甘肃省出台《方案》 全面推进“证照分离”改革试点工作

　　中国甘肃网3月13日讯 (本网记者 沈文刚) 日前，甘肃省人民政府办公厅印发了推进“证照分离”改革试点的方案。

　　《方案》要求，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕深化“放管服”改革突破年和营商环境建设年各项目标任务，深入推进简政放权，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，重点解决企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等突出问题，深化行政审批制度改革和商事制度改革，加强市场准入管理，建立健全事中事后监管体系，激发商事主体创新创业活力，增强经济发展动力。

　　改革重点

　　清理规范行政许可事项：对市场机制能够有效调节的行业，取消审批，允许企业直接开展相关经营活动。对政府需要及时、准确获取相关信息并以此为线索开展跟踪管理、维护公共利益的事项，改为备案管理。对暂时不能取消审批，但能够对不符合审批条件的行为通过事中事后监管予以纠正并且不会产生严重后果的行政许可事项，实行告知承诺制。提高审批的透明度和可预期性。加强对有关特定活动行政许可事项的市场准入管理。全面加强行业规范建设。

　　全面加强事中事后监管：坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则及“属地监管”要求，明确监管责任。推进综合监管，要加大违法违规行为惩戒力度。强化信用监管，健全市场主体信息公示制度。注重协同监管，加强跨部门联动响应。提高信息共享水平，统筹推进“证照分离”和“多证合一”等改革

　　《方案》指出，在我省推进“证照分离”改革试点工作在省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组的领导下，由省编办(省审改办)、省工商局、省政府法制办负责组织协调，有关省级审批部门、行业主管部门、兰州新区管委会及列入试点的开发区所在地市级政府负责推进实施。对纳入改革试点的行政许可等事项，有关审批部门、行业主管部门要逐项制定改革行政审批方式和加强事中事后监管措施的制度文件。按照重大改革于法有据的要求，依照法定程序开展相关工作，确保改革在法治轨道上推进。省直各有关部门要加强对“证照分离”改革试点工作的督促检查。对落实到位、大胆创新、积极作为的典型要通报表扬、给予激励，对遇到的困难和问题要加强指导、帮助解决，对敷衍塞责、延误改革、工作不力、刁难市场主体的要严肃问责。