杨成林：深化城乡融合发展 提升县域综合实力

　　原标题：深化城乡融合发展 提升县域综合实力

　　杨成林

　　近年来，高台县牢固树立和贯彻落实新发展理念，始终把加快城乡融合发展作为培育壮大县域经济、提高城乡居民收入、保障改善民生的出发点和落脚点，立足“一山一水一湿地”的自然禀赋，聚焦“宜居宜游宜创业”的战略基点，把工作的重心放在新型城镇化建设和城乡融合发展上，为加速农业农村现代化进程奠定了坚实基础。

　　一是建设生态城市，打造引领城乡发展的“新引擎”。坚持以生态文明引领城市发展，把黑河湿地保护与生态城市建设紧密结合，不断加大城市规划建设力度，着力推进农业转移人口市民化，大力发展现代服务业，全面提升城市的综合承载力和辐射带动力，初步形成“一核四区”的生态城市发展格局，实现了建设规模和人口规模的同步增长，使黑河由“绕城而过”到“穿城而过”，彰显了“水在城中、城在林中、人在景中”的“黑河水乡城市”独特魅力。

　　二是建设生态新区，构筑统筹城乡发展的“新平台”。由新城区、黑河湿地公园和大湖湾文化旅游风景区三部分组成的大湖湾生态新区，建成公建民用、产业发展、景观景点等各类项目上百个，黑河湿地公园创建为国家级城市湿地公园，大湖湾文化旅游风景区荣膺“绚丽甘肃”最佳特色景区称号，县城先后被命名为全国文明县城、国家园林县城，并被确定为国家新型城镇化综合试点县。特别是在新城区建成了博物馆、游泳馆、体育馆、中医馆等“八馆”和九年一贯制学校、园林式中医院等一批民生项目，配套完善了商贸、休闲、旅游、养老等公共服务设施，打造了集行政办公、休闲居住、商贸物流、生态旅游等功能于一体的新型城区。

　　三是建设美丽乡村，厚植助推城乡发展的“新优势”。打破村社行政区域界线，加快推进新农村及美丽乡村建设，持续开展环境综合整治，农村人居环境不断改善。与此同时，加快发展以节水农业、设施农业、规模养殖为重点的现代农业，改造提升以绿色有机食品加工、新能源开发、矿产资源综合利用为主导的生态工业，大力发展以文化旅游业、现代服务业为支撑的第三产业，有力助推了县域经济综合实力显著提升。

　　下一步，我们将把工作重心放在培育产业集群、做强产业实力、培植壮大财源上，开辟城乡融合发展新局面，加快推进农业农村现代化进程，不断提升县域经济综合实力。

　　一是着力构建生态工业体系，为城乡融合发展添动力。深入实施生态工业突破行动，以盐硝、萤石、煤炭、农产品等精深加工为重点，培育壮大项目耦合、产品关联、功能互补、高效降耗的工业产业集群，着力构建以新型煤化工、盐硝精细化工、轻工建材和绿色有机食品加工四大支柱产业为主导的生态工业体系。

　　二是加快发展农业特色产业，为城乡融合发展聚合力。着力做强蔬菜产业，建设全省冬春淡季蔬菜生产及河西高原夏菜重要生产供应基地。着力做精制种产业，以“五化”精品玉米制种基地建设为突破口，大力推广“公司+基地+农户”模式。着力做优草畜产业，突出规模化、标准化养殖导向，新建一批养殖小区和专业合作社，打造河西地区优质牛羊肉核心生产基地。

　　三是培育壮大现代服务业，为城乡融合发展增活力。加强县、镇、村三级市场体系建设，发展壮大电商经营主体，推动加工流通、休闲农业、金融服务等产业与电子商务融合发展。坚持“文化为魂、旅游为体、体育为用”的发展理念，大力实施旅游文化破题工程，积极创建旅游文化体育医养融合发展示范区。做靓红西路军纪念馆和黑河湿地“一红一绿”两张名片，做好红色旅游、休闲度假、节会赛事三篇文章，打造西路军魂传承、魏晋文化展示、黑河生态观光、户外运动体验四大基地，不断提升高台旅游的知名度和影响力。

　　四是促进三次产业互促共进，为城乡融合发展提效力。依托各类园区、家庭农场，积极发展具有乡土特色的商业形态，着力打造“听乡音、尝乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角“美丽乡村”产业链，切实把“美丽资源”转化成“美丽经济”。加快建设特色小城镇，做精做强商贸流通、休闲旅游、养生养老等特色产业，加快形成“一刻钟经济圈”。打破镇域区划界线优化产业布局，不断增强城乡一体化产业示范带集聚、吸纳能力，推动产业融合、产城融合、区域融合，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　(作者系中共高台县委书记)