助力经济企稳向好的强力支点——甘肃省金融支持经济平稳健康发展综述

　　原标题：助力经济企稳向好的强力支点——全省金融支持经济平稳健康发展综述

　　甘肃日报记者 严存义 曹立萍

　　金融是实体经济的血脉，是建立现代经济体系的重要支撑和保障。

　　在宏观环境复杂严峻、经济下行压力持续加大的不利形势下，我省金融业保持良好的发展势头。今年上半年，全省金融业增加值实现190.8亿元，同比增长7.5%，占全省GDP比重6.4%，占第三产业比重12%；金融业纳税83.45亿元，同比增长27.57%。

　　在今年召开的全省金融工作会议上，省委书记林铎强调，要着力提高金融服务实体经济的水平，加快打造适应实体经济发展的金融链，精准发力服务好实体经济重要领域，拿出更多实质性举措扶持普惠金融发展，引导更多金融资源投向实体经济。

　　按照省委省政府的部署要求，今年以来，我省金融机构以服务实体经济为出发点和落脚点，推进金融改革创新，扩大信贷投放，健全农村金融体系，加大金融支撑脱贫攻坚的力度，有力支撑了全省经济平稳健康发展。

　　信贷总量稳步增长，金融支撑能力持续强化

　　在全省经济增长放缓的背景下，我省信贷增速仍保持相对较高的增长。与经济增长相比，全省“信贷增速／GDP增速”由2012年的1.9上升至2017年前三季度的3.9；与全国相比，全省贷款增速较全国平均水平高1.41个百分点。全省百元GDP占用贷款量持续上升，2016年达到223元，远超同期全国平均水平(151元)，预计今年将进一步上升。

　　据省金融办相关负责人介绍，为持续强化金融服务实体经济能力，今年以来，我省通过积极争取人民银行扩大对我省再贷款和再贴现资金投放，为信贷总量合理适度增长提供流动性支持，目前再贷款和再贴现余额达到303亿元。并通过与银行战略合作协议的签署及落实，争取扩大融资规模和多元化的金融支持。

　　同时，省政府金融办通过引导各银行回归本源、专注主业，重点围绕石化、有色、冶金等传统产业的转型升级，新能源、生物医药等战略性新兴产业的培育壮大，以及县域经济发展、基础设施建设、生态环境保护等领域的融资需求开发金融产品、扩大融资需求，推动金融支持实体经济发展作用不断强化。截至今年9月末，全省金融机构本外币各项贷款余额17394.08亿元，较年初增加1467.67亿元，余额同比增长13.92%。金融扶贫深入实施，全力助推脱贫攻坚

　　打赢脱贫攻坚这场硬仗，金融的大力支持不可或缺。

　　“益农贷”“金果宝”“陇药通”“农贷通”……为充分发挥金融在脱贫攻坚的支撑作用，我省引导金融机构积极开展金融产品创新。

　　今年以来，我省金融部门进一步扩大贫困地区信贷投放力度，针对当地农业生产实际创新金融产品，重点加大对专业合作社、家庭农场、专业大户和涉农小微企业的支持，以点带面支持农户创业致富。探索“惠农贷”保险支农融资贷款，全省2017年预计完成“惠农贷”保险支农融资1亿元以上。目前，有10多个县区正在推动落地小额贷款保证保险工作。

　　同时，推动县域产业发展金融支持专项行动实施，全省县域贷款占各项贷款的比重超过25%，金融支持县域经济发展的作用凸显。今年以来，人民银行兰州中心支行在我省13个贫困县开展了金融固脱贫防返贫试点，全面启动1000亿元产业扶贫专项贷款工程，推动甘肃银行发行25亿元“三农”金融债；国家开发银行易地搬迁贴息贷款累计投放113亿元，农村基础设施贷款累计投放87亿元，覆盖38个贫困县，助学贷款累计发放94亿元、惠及贫困学生170万人次；省公航旅集团在西北五省区首次发行9亿元扶贫中期票据。

　　金融助力脱贫攻坚取得积极成效。今年前三季度，全省涉农贷款累计新增445.45亿元，全省金融机构涉农贷款余额达到6710.98亿元，占各项贷款的38.58%，同比增长12.14%。

　　在金融的“触角”向农村地区延伸的同时，我省农村金融体系也得到进一步完善。今年以来，通过引导国有大型银行恢复或增设功能齐全的县域分支机构，鼓励股份制和城市商业银行向县域和重要集镇延伸服务网点，农行、工行、邮储银行网点已实现在我省的县域全覆盖，农村信用社实现乡镇全覆盖，农村地区助农取款服务点和发放银行卡数量快速增长，初步实现了基础金融服务偏远贫困地区全覆盖，惠及200多万贫困农户。

　　企业融资成本逐步降低，社会融资规模稳定增长

　　融资难、融资贵，一直是困扰我省中小企业发展的核心问题之一。

　　今年以来，我省金融部门通过加强调研培训力度，加强企业上市、挂牌培育，挖掘优质上市资源，更新全省重点企业上市挂牌后备库，加大协调推动力度。

　　在金融部门的大力支持下，今年以来，我省多家企业实现挂牌上市，其中白银有色集团公司成功登陆上交所，成为全国有色行业第一家整体上市企业；民营零售业企业国芳集团成功登陆上交所；庄园牧场成功在深交所首发上市；甘肃陇萃堂等6家企业在新三板挂牌。截至9月末，我省已实现直接融资374.94亿元。

　　为进一步降低中小企业融资成本，我省金融监管部门加大检查力度完善存贷款利率定价机制，维护存款利率定价平稳，引导贷款利率下行；通过与税务部门联合开展“银税互动”，引导各银行根据各中小微企业的信用记录发放信用贷款，创新开发小微企业金融产品，鼓励各银行单列小微企业信贷规模，加大对小微企业的信贷支持力度。

　　今年前三季度，全省小微企业贷款余额4123亿元，同比增长14.53%，高于各项贷款增速0.61个百分点；贷款户数41.68万户，较去年同期增加7.12万户；申贷获得率95.19%，较去年同期提高0.6个百分点。

　　优化金融资源配置，助推供给侧结构性改革

　　金融作为现代经济的血脉，通过市场化的手段优化资源配置，将有效支持供给侧结构性改革。

　　今年以来，我省通过落实差别化信贷政策支持去产能，积极引导金融机构严格控制企业信贷资金用途，对产能严重过剩、长期亏损、环保不达标等企业，停止或者压缩相关贷款；对有竞争、有市场、有效益的优质企业，继续给予信贷支持。引导各银行通过债转股、绿色金融等方式拓宽企业融资渠道，减轻企业债务负担。健全完善符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度，支持通过绿色金融债等工具筹集绿色产业发展资金。在进一步完善存贷款利率定价机制的基础上，引导金融机构理性定价。同时，通过引导金融机构落实差别化住房信贷政策，适当降低首付比例和房贷利率，以满足居民家庭合理的住房贷款需求。

　　据介绍，今年前三季度，全省非金融企业中长期贷款余额8388亿元，同比增长22.61%，高于全省贷款增速8.7个百分点；全省签订去杠杆及市场化债转股意向1215亿元，已到位24亿元；全省金融机构第三产业贷款余额7417.56亿元，较年初增加979.89亿元，同比增长22.08%。