武威：唱响绿色主旋律 力推现代农业发展模式

　　原标题：【绿色金融绿色经济典型案例选登】武威：唱响绿色主旋律力推现代农业发展模式

　　【摘要】

　　武威市立足实际发展绿色农业，通过推广“设施农牧业+特色林果业”生产模式，大力倡导现代农业绿色发展，实现了农业转型升级、农民增收致富、农村和谐稳定、生态持续好转的局面，探索出了一条高效节水、符合武威实际的现代农业发展道路。

　　【背景】

　　武威土质肥沃，交通便利，农产品种类丰富，具有发展农、林、牧、副等产业的优势，是甘肃省重要的粮食、瓜菜、肉类生产基地。然而，人多、地少、干旱、水资源短缺是制约武威农业发展的主要瓶颈。

　　【做法】

　　深化市情认识，科学定位发展目标。2010年初，武威市委作出了发展“设施农牧业+特色林果业”生产模式的重大决定。2012年，市委全委会议推出《关于加快农业结构调整促进农民收入倍增的决议》，确定到2016年设施农牧业达到70万亩、特色林果业达到150万亩，实现农村户均2亩棚、人均1亩经济林的发展目标。

　　加强基地建设，优化区域布局。武威市推动设施农牧业向优势产区集中，扩大产业集聚效应，全市建成设施农牧业万亩乡镇31个，日光温室千亩以上乡镇46个，规模养殖(小区)3035个。设施农牧业区域化布局不断优化，形成了沿山冷凉灌区设施葡萄、食用菌和沿沙区、民勤湖区甜瓜等农牧业优势产区。

　　加大政策支持，助推产业发展。武威市全力争取实施国家与省上现代农业发展、林业重点工程、生态功能区转移支付等农牧业重点项目，加大资金整合力度，增加财政性资金投入，抢抓妇女小贷、双业等惠农贷款政策机遇，加大信贷投入力度，夯实发展基础。自2010年以来，全市累计发放“五项财政贴息惠农贷款”406亿元，农户户均9万元，覆盖全市80%的农户，有效破解了发展资金短缺瓶颈。积极推进土地流转，出台水权保障、有偿出让等政策，有效保障了生产经营者合法权益，调动了农民群众的生产积极性。

　　培育经营主体，提升产业化水平。武威市加快培育新型经营主体，壮大农业产业融合力量，培育市级以上农业产业化龙头企业146家，发展各类农民合作社8548家，形成了“公司+农户”“公司+合作社”“龙头企业+合作社+农户”等多种农业产业化合作模式，有效提升了农业产业化水平。

　　推行标准生产，强化质量保证。武威市狠抓标准化生产、品牌化建设和质量安全监管，全市制定颁布无公害食品、绿色食品、有机食品等地方标准82项，形成覆盖市、县、乡、村的农产品质量安全监管体系。建立农产品种植、养殖、加工、储运、销售等各环节可追溯系统，加快“三品一标”产品培育和认证，为产品质量提供了可靠保证。

　　强化科技引领、增强技术支撑。武威市依托科技创新和推广，推动现代农业提质增效，大力开展新品种、新技术试验、示范和推广，持续大规模开展培训，培养出一大批种养能手和农民科技示范户。

　　【成效】

　　1.绿色有机现代农业体系基本建立。截至2016年底，武威市设施农牧业万亩乡镇达到37个，建成规模养殖场(小区)3884个，规模化养殖比重达到73%。

　　2.现代农业成为农民增收致富的主要渠道。2016年，全市设施农牧业亩均收益达到1.9万元以上，农民人均收入的60%来自于主体生产模式。

　　3.农业生态环境显著改善。石羊河流域重点治理取得显著成效，退耕还林(草)、三北四期、天然林保护工程等国家生态建设项目建设成效显著，全市森林面积达到757.96万亩，森林覆盖率提高到19.72%。

　　【启示】

　　1.现代农业发展既要政策引导，又要系统谋划。武威的实践证明，西部欠发达地区要实现农业转型发展，就需要地方政府的支持措施和系统的规划。

　　2.发展现代农业要以高效生态农业为主攻方向。高效生态农业是传统农业向现代农业迈进的突破口，农产品只有走绿色高效路线，才能有效提高竞争力。

　　3.现代农业的发展壮大需要金融的有力支撑。加快发展现代农业，促进农业稳定发展、农民持续增收，就需要银行信贷资金的支持。