兰州市中级人民法院深入开展各项司法改革工作

　　原标题：切实让人民群众感受到公平正义 市中级人民法院深入开展各项司法改革工作

　　五年中，兰州两级法院共受理各类案件184407件，结案172922件，结案率93.8%。其中中院受理37978件，结案36118件，结案率95.1%。依法惩治刑事犯罪，维护社会安全稳定是法院的本职，严厉打击严重刑事犯罪。

　　规范调解经济关系，服务保障创新发展，高度重视知识产权审判。大力推进法治政府建设。努力实现胜诉方合法权益。深化司法公开，深入开展各项司法改革工作。

　　司法公开裁判文书上网查

　　五年中，全市法院全面推进“三大平台”建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。实行审判流程公开，设置电子触摸查询机、实时公布开庭时间、地点、合议庭组成人员等重要信息；完善诉讼服务网络平台，提供立案、预约立案、电子送达、电子卷宗查询等服务；向当事人公开案件查询码，当事人即可查询本人所涉案件办理进度情况，更好地感受司法的公开透明。落实裁判文书公开，接受社会监督，自2014年以来，全市法院累计上网公开裁判文书40885份。做到执行信息公开，大力推进执行“十公开”，适时召开新闻发布会，对全市执行工作动态、典型案例等进行通报，并在电视、报纸等媒体上予以公布。

　　有案必立有诉必理

　　设立诉讼服务中心，将立案登记、诉前保全、诉前调解、诉讼费缴纳、司法救助、查询咨询、材料收转、法律文书送达、申诉、申请再审、投诉举报等工作统一归口到诉讼服务中心办理；

　　并在服务中心设置诉讼提示、诉讼指南、案件审判信息查询终端，配置纸笔、文印、电话传真，饮水等服务设施。开通12368诉讼服务热线，为当事人提供案件信息查询、约见法官和诉讼指导；建立导诉值班制度，实现诉讼有人引导，信访有人接待，咨询有人解答。严格落实立案登记制改革，制定下发《兰州市中级人民法院关于深入贯彻落实立案登记制改革的意见》。对依法应当受理的案件，做到有案必立，有诉必理。自2015年5月1日实施立案登记制以来，当场登记立案率达95%以上，高于全国平均水平。设立巡回审判点20个，开展巡回审判500余次，就地及时化解矛盾。对涉及老弱病残、农民工等追索赡养费、抚养费、拖欠工资案件，专门开通绿色通道，实行优先立案，优先审理，优先执行。

　　建立审判团队突出法官主体地位

　　推进审判权运行机制改革，健全主审法官、合议庭办案机制；改革裁判文书签发机制，原则上实行谁主审、谁签发、谁负责的模式；优化司法资源配置，推行案件繁简分流机制；完善民事速裁程序，简化裁判文书；探索“轻刑快审”机制，有序推进刑事案件速裁程序改革；推行院、庭长办案制度，实现院、庭长办案常态化，截至8月底，已有7个法院125名院、庭长落实了带头办案制度；改革审判委员会工作机制，限制间接审判，强化审判委员会总结审判经验、讨论决定审判工作重大事项的宏观指导职能。安宁区法院作为全省司法改革试点法院，已完成法官入额任务，并按照1∶1∶1的比例建立审判团队，各项工作有序开展。2016年9月，兰州两级法院共有492名法官参加了全省法院法官入额考试、考核，按照39%的入额比例，报省高院审核，2017年7月2日首批法官入额考试进行。截至2017年8月12日，第三批法官人额考试已结束，目前正在面试阶段。入额后的法官是为组建新型审判团队所备。

　　全市法院以兰州新区法院为法院体制改革试点，着力突出法官主体地位，建立新型审判团队。在审判流程方面，实行立案团队登记立案，负责案件的前期送达、保全、司法确认等工作；各审判团队接案后，对照传票开庭时间，先期由法官助理进行庭前准备和调解，调解不成，简易程序案件迅速转入庭审，普通程序案件由团队其他法官组成合议庭另行开庭审理，杜绝“三案”现象发生，提高审判质效。

　　家事审判和轻刑快审改革尝试更便民

　　在榆中县法院和七里河区法院分别设立家事审判合议庭，审理婚姻、家庭、继承及其他亲属间发生的婚姻家庭类民事案件。探索实行财产申报、合理分配举证责任、离婚案件诉前调解、人身安全保护令、巡回审判、家事调查员、心理疏导及跟踪、回访、帮教等八项家事审判新机制。设立符合家事审判理念的家事审判场所，设置家事调解窗口，建成家事纠纷调解中心，采取“客厅家居式”布置方式，改传统的“坐堂问案”为“客厅谈心”。建立心理疏导机制，根据案件需要，对部分有抑郁、家暴倾向的当事人，进行心理疏导。探索引入家事调查员跟踪、回访、帮教制度。

　　2016年在七里河区法院试点轻微刑事案件适用“轻刑快审”程序，截至2017年8月已收案337件，其中有13件转为简易或普通程序审理，已审结324件。平均审理天数为5天，当庭宣判率达100%，服判率99.3%，呈现出服判息诉率高、上诉率低、无抗诉、无信访投诉的特点，实现了案件质量和审判质效的双提升，减少了诉讼成本，一定程度上缓解了案多人少的矛盾。(记者 张烁)