【砥砺奋进的五年】甘肃省稽查执法在全国率先实现数字化

　　食药监执法人员使用移动执法装备现场办公 西部商报首席记者金奉乾供图

　　中国甘肃网8月17日讯 据西部商报报道 (首席记者金奉乾 通讯员李开银)平板电脑、蓝牙键盘、便携式打印机、执法记录仪……这些现代化的办公设备，如今已成为我省基层食药监管执法部门的标准配置。从现场检查、取证上传到最终案件办结，全程实现数字化。基层食药监管实现数字化，标志着我省在全国率先完成稽查执法工作从手写笔录到全程数字化转型。

　　现代化办案“利器”

　　助阵执法人员摆脱“人情案”

　　定西市安定区凤翔镇食品药品监管所执法人员马彩兰、何兴强对辖区一商铺依法检查，对当事人未持有效健康证明从事食品经营活动进行查处。马彩兰打开随身携带的移动执法包，取出平板电脑、蓝牙键盘、便携式无线打印机等移动执法装备，登录全省食品药品稽查执法系统，现场制作《现场检查笔录》《立案审批表》等执法文书，20分钟完成了现场执法检查。

　　“这在过去想都不敢想，真是太便捷高效了，移动执法装备投入应用后，大大提高了稽查执法工作效能，说实话，我们基层的执法人员都很喜欢”。平凉泾川县高平镇食品药品监管所所长雷永平说，稽查执法系统的应用，摆脱了人情案，使执法人员从以前的有案不敢办、不会办，到现在的人人会办案、办铁案，稽查系统已经成为一线执法人员的办案“利器”。记者采访了解到，这些现代化装备和数字化作业方式，从2017年4月1日起，随着甘肃省食品药品稽查执法系统全面应用，已成为我省各级食品药品监管执法工作的常态。

　　率全国之先

　　建成四级稽查执法信息平台

　　据了解，2015年以来，甘肃省食药监局加快推进稽查执法工作数字化转型，规划建设全省食品药品稽查执法系统，确定了稽查执法案件管理系统、移动执法系统、辅助决策系统、执法监督系统、电子签章系统、地理信息系统和系统管理平台7项建设内容。系统研发中，为解决过去“建”“用”脱节两张皮问题，甘肃省食药监局坚持集成创新和以用户为中心的导向，邀请基层执法骨干参与系统研发工作。

　　甘肃省食药监局同步建设了全省食品药品监管执法人员数字证书及电子签章系统，采集机构印章1600余枚、执法人员个人签章8000余枚，并完成签章与用户绑定，建成用户管理与电子签章平台，实现网上签名、审批和加盖印章。把数据互联互通作为系统建设的“标配”，对接“四品一械”基础数据中心，文书制作中自动获取执法对象基本信息。经过一年多的研发，甘肃在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级，全省统一的稽查执法信息平台，供全省约1600个执法单位、8000名食品药品执法人员使用，全面支撑“四品一械”稽查执法业务移动数字化办理。

　　“软件+移动智能终端”

　　逐步实现了“系统之外无案件”

　　在此基础上，甘肃省食药监局在全省范围启用稽查执法系统，明确了培训及模拟办案、“双轨”并行办案和全面应用三个阶段，推进稽查执法系统应用，提出了“系统之外不得有案”的要求。2017年2月至3月，甘肃省食药监局两次召开视频会议，通报各地历史案件信息采集进度，开展系统操作业务培训。定西市安定区局认真执行省食药监局2017年执法办案“双轨”并行和4月1日之后使用移动执法装备办案的要求，做到了“系统之外无案件”和“即办即录”，真正实现稽查执法数字化转型。截至目前，我省采集2016年行政处罚案件历史数据5818件， 2017年全省各地通过“双轨”并行办案和完全移动执法办理案件近3000件，“软件+移动智能终端”的移动执法模式逐步在各地、各单位有序推进，稽查执法工作数字化转型取得积极进展。