为脱贫攻坚集聚智力支持 ——庆阳市推进人才工作综述

　　原标题：为脱贫攻坚集聚智力支持——庆阳市推进人才工作综述

　　本报记者先朝阳

　　庆阳市高度重视人才工作，把人才工作摆在优先发展的战略位置，与脱贫攻坚行动高度融合，重点部署、优先保障，取得了显著成效。

　　一

　　庆阳市按照“人才优先发展，服务脱贫攻坚”的思路，坚持项目驱动，引导优秀人才向扶贫一线流动。市委先后制定印发了《关于精准扶贫干部人才工作方案》和《下派优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”工作方案》，为优秀人才创造下得去、留得住、干得好的条件和环境。

　　庆阳市委组织实施了城乡专业技术人才对口支援服务项目、驻村工作队精准扶贫建功立业项目、实施农村实用人才培养开发项目等人才项目。近年来，全市共从市、县区党政机关选派德才兼备的县处级干部16名，科级及以下干部422名到贫困村担任驻村工作队长、第一书记；从学校、医院、农业等部门单位选派了781名中级以上职称的专业技术人才到贫困县区和乡村开展对口帮扶。

　　在选派人才下基层中，庆阳市通过强化教育培训、管理考核和人文关怀，杜绝了下派干部和人才在基层工作期间，下派单位以工作为由随意调回人员的现象，防止了“镀金”和“走读”等形式主义。市委组织部严格落实生活补贴、休假、体检、保险等服务保障政策，解决了人才的后顾之忧。

　　2013年以来，庆阳市先后在扶贫攻坚主战场发现识别、提拔重用县处级干部32人，科级干部368人，评聘中级以上职称专业技术人员466人。

　　二

　　在选拔锻炼人才的同时，根据脱贫攻坚的战略需要，庆阳市创新引才聚才措施，通过柔性引进高端人才、团队式引进产业人才和精准引进紧缺人才等办法，为全市脱贫攻坚和经济社会发展储备了一批优秀人才。

　　围绕全市“三农”发展需要，庆阳市采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等多种方式，吸引集聚了一批当地急需的高层次人才和创新团队。市农牧局积极协调市畜牧中心柔性引进6名高层次专家，担任全市肉羊产业链开发研究指导专家；宁县第二人民医院通过为高层次人才提供丰厚年薪，对来院专家教授免费提供设施齐全的住房等待遇，先后引进高端技术人才70多名，带动培养本院技术骨干达180名。

　　农副产品加工和种植养殖产业是庆阳农业主导产业，围绕这两条产业链，庆阳市以产业开发和项目扶持为手段，采取“人才+项目”“人才+基地”等方式，引进产业开发和项目实施人才团队。自2013年庆城县引进西北农林科技大学苹果试验示范站团队以来，累计吸纳陕西欧美亚公司等6家专业合作社入企，并带来60人的技术团队，形成了人才的集聚效应。

　　为了解决教育、卫生、农牧等系统专业技术人才匮乏的问题，庆阳市先后在清华大学、兰州大学、陕西师范大学、甘肃中医药大学开展免费师范生和医疗卫生类紧缺专业技术人员公开招聘工作。制定特殊优惠政策，吸引庆阳籍优秀毕业生回流，先后公开招聘免费师范生和医疗卫生类紧缺专业技术人员340多人，其中硕士生72人。

　　随着一系列培育人才、引进人才和重用人才措施的落地，庆阳正逐渐成为众多高层次人才和急需紧缺人才前来创新创业的沃土，当地人才“逆流”现象得到根本遏制。

　　三

　　按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的培训原则，庆阳市紧扣需求抓培训，先后实施了以扶贫干部综合素质提升为重点的党政干部人才培养工程、以增强贫困群众技能为重点的农村实用人才培养工程、以智力扶贫为重点的教育扶贫人才培养工程和以保护百姓健康为重点的医疗扶贫人才培养工程，为产业发展和群众脱贫致富提供智力支持。

　　庆阳市先后依托清华大学、中国人民大学、浙江大学等高校和市委党校、南梁干部学院等培训机构，举办基层党建、扶贫开发、美丽乡村、城镇建设、企业经营管理等涉农领域专题人才培训班248期，选派80名优秀乡镇年轻干部到省内43家单位挂职锻炼，累计培训各级各类党政干部人才1.2万余人。

　　为加强乡土人才培育开发，庆阳市采取“理论学习、实践参观、互动交流”相结合的方式，在山东寿光市委党校、陇东学院等实训基地对农村实用人才开展农业实用技术和劳务技能培训。已累计培训肉羊养殖、蔬菜种植、苹果种植、农业产业化龙头企业负责人、农民合作社骨干等1.6万人。同时，坚持从科技培训、转移就业培训、创业培训三个层次上推进农民培训和农村人才资源开发，进一步提高了农民群众的增收致富能力。

　　从去年开始，庆阳市计划利用3年时间，与“美丽园丁”教育基金会共同投资1亿元，实施“中国好老师”行动计划，提升当地基础教育质量。同时，与陕西师范大学合作实施了“农村中小学紧缺薄弱学科教师专业素质提升项目”，计划2年内培训专兼职教师及幼儿骨干教师300名。实施了千名医护人员素质提升培训项目，通过选派卫生专业技术人员外出进修学习，提高医技人员从业水平。

　　在加强人才工作，保障人才成长、创业方面，庆阳市制定制度、创新办法，市财政每年列支人才工作专项经费100万元，各县区也都设立了人才工作专项基金，保证了人才工作的顺利开展。