利剑高擎正风纪——甘南州执纪审查工作综述

　　原标题：利剑高擎正风纪——甘南州执纪审查工作综述

　　《甘肃日报》记者 赵梅 通讯员 党育林

　　提高处置问题线索能力,注意发现案中案,着力查办小案背后隐藏大案；在执纪审查环节,守住依“纪”进行监督执纪问责定位；严管执纪问责队伍,主动接受监督……今年以来,甘南州坚持运用监督执纪“四种形态”,按照“抓早抓小、快查快结”的办案思路,着力在提高处置问题线索能力、突出监督执纪特色、形成反腐合力、严管干部队伍等方面下功夫,层层传导工作压力,靠实工作责任,不断推动执纪审查工作上台阶、上水平。

　　提高处置问题线索能力

　　在发现线索能力方面,甘南州纪委对于上级纪委、巡视(察)组等移交的案件线索、案件管理部门交办的案件线索、查办案件过程中发现和揭露新的违纪问题等,注意发现案中案,着力查办小案背后隐藏的大案,及个案带出的窝案、串案。

　　在处置问题线索方面,围绕“六大纪律”,按照分类规范、突出重点、处置得当的原则,对线索进行集中管理,以纪律为尺子,提高分析研判质量；对一般性问题通过与本人见面、谈话提醒、函询核实,让党员干部主动向组织讲清问题；对指向性明确的问题扎实做好初核；对在执纪审查中发现的严重违纪问题线索深挖细查、决不放过。同时,扩大谈话函询覆盖面,减少线索存量。截至4月底,全州发现问题线索208件,立案128件,结案112件。给予党纪政纪处分148人。

　　突出监督执纪特色

　　在执纪审查这个核心环节,守住依“纪”进行监督执纪问责这个定位,围绕监督执纪“四种形态”要求,进一步明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果,突出纪律特色,突出审查重点,将违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题作为审查重点,将十八大以后不收敛、不收手的,问题线索反映集中、群众反映强烈的,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部等“三类人”,以及侵害农牧民群众利益的行为作为主要对象,突出党纪特色,体现党纪严于国法的要求。

　　在纪律审查中,坚持以党规党纪作为衡量标准,对出现违纪苗头或轻微违纪的,及时提醒,用纪律管住大多数,实现监督执纪问责经常化。进一步规范线索来源登记管理处置,继续实行线索登记台账制度,定期对交办件进行梳理分类归档,根据线索内容及时进行函询约谈、初步核实等线索处置,确保处置不遗漏、不超时,坚持快查快结,防止调查取证工作贪大求全。尤其在确保质量的前提下,按照甘南州纪委常委会限时办结要求,严格控制审查时间。把握处理方式,正确把握“常态、大多数、少数、极极少数”的关系,恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分和组织调整、重处分和重大职务调整、移送司法机关依法处理等方式处理各类违纪行为。

　　资源共享合力攻坚

　　甘南州纪委充分发挥各常委和监察室联系县市党委、州直各单位和部门在反腐败斗争中的职能作用,建立联动协作机制,有效整合各种办案力量,做到优势互补、合力攻坚,增加查办案件的凝聚力。各常委主动与联系县市党委和州直各单位和部门联动,各综合派驻纪检组主动出击,加强监督检查,定期或不定期反馈存在的问题,压实两个责任,通过约谈、函询、廉政教育多种方式,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,落实好全面从严治党的主体责任和监督责任。

　　强化对县纪委的督导和检查,加大对损害群众利益、违反八项规定精神案件的查办力度,切实做到有案必查,有腐必惩。督促县纪委进一步明确乡镇纪委工作责任,将办案工作列入考核的重要内容,尤其对瞒案不报、压案不查、工作长期滞后的乡镇,对分管领导进行约谈和通报,坚决纠正乡镇纪委不愿办案、不会办案、不敢办案的问题,从而确保案件数量大幅提升。

　　同时,在具体查办案件的过程中,充分发挥纪检监察室自身优势,积极发挥反腐败案件协调领导小组作用,加强与公、检、法、审计等部门的沟通协调,充分发挥公安机关、检察机关、审计机关的职能优势,形成突破案件强大合力。

　　严管监督执纪问责队伍

　　打铁还需自身硬,甘南州纪委坚持常抓政治理论和纪律审查业务知识学习不放松,组织广大纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及新时期党的各项方针政策、党风廉政建设和反腐败工作最新理论成果,用最新理论武装头脑,指导工作实践,不断增强广大纪检监察干部干事创业的使命感、责任感和荣誉感。通过开展理论中心组学习、选派纪检监察干部异地培训学习、举办廉政大讲堂等方式,教育和引导广大纪检监察干部学《准则》《条例》,牢固树立纪律和规矩意识。

　　在具体纪律审查过程中,不仅通过具体办案熟练掌握政策原则、基本技巧、语言表达等方面能力,还通过理论学习提高政策水平及心理研究、逻辑分析等方面能力,尽快提高发现、揭露、审查、处理违纪违规问题的能力,提高有效应对反腐败斗争工作长期性、艰巨性和复杂性局面的能力。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等一系列制度要求,认真查找风险点和薄弱环节。在查办违纪案件的过程中,本着严谨细致、实事求是的精神,贯彻落实好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”24字方针,既查清有关违纪事实,又贯穿纪律审查原则,做到依规依纪,确保纪律审查安全。坚持“严管就是厚爱”的观念,逢会必讲纪律要求,教育广大纪检监察干部在转变纪律审查思想观念上自我加压,用纪律思维考虑问题,用纪律眼光审视问题,用纪律尺子衡量问题,用纪律语言描述问题,用纪律标准来要求自己,自觉增强纪律规矩意识,做到办案不偏不倚、不枉不纵,主动接受社会各界的监督。