新起点新作为新发展 兰州西固区古城社区凝心聚力“绘”未来

　　原标题：新起点新作为新发展 西固区古城社区凝心聚力“绘”未来

　　2016年是换届年，西固区四季青街道古城社区(原西固村)与其他社区一样，按照时间节点开展换届选举工作，2017年年初，继选举出社区党总支书记、委员后，又严格按程序选举出社区主任、委员，孙斌成和孙烈忠分别高票当选为党总支书记、社区主任。新一届“两委”班子产生后，以良好的精神风貌团结一致，以集体的智慧、乐于奉献的精神，打开了全心全意为居民服务的新方式。

　　站在新起点，谋划新发展，是古城社区新一届班子必须破解的一道课题。那么，新一届班子将如何破解这道难题、谋划群众福祉？艳阳6月，记者来到古城社区进行了采访，社区“当家人”——党总支书记孙斌成介绍了情况。赛

　　四议两公开让群众享有知情权

　　社区党总支进一步落实民主决策机制，不断提升社区民主议事决策能力，使“阳光居务”在古城社区得到很好的落实。一方面，对涉及群众切身利益的“三重一大”问题严格按照“四议两公开”工作法进行民主决策，对决策结果及时公开，接受广大党员干部群众监督，进一步拉近党群干群关系。特别是对社区级财务、征地拆迁、项目开发、基础设施建设及社区干部工资、社区福利待遇政策等，全部以“四议两公开”方式进行，真正实现“给群众一个明白，还干部一个清白”。

　　在实施“四议两公开”工作法的过程中，社区“两委”要切实尊重党员群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，鼓励全员参与，就是让社区党员群众深切感受到：原来社区事情都是干部说了算，现在不一样了，党员群众提出的合理化意见可以采纳，为社区“两委”干部和全体党员群众搭建沟通、交流和监督的平台，进一步激发党员干部的干事和创业热情，真正让大家有了用武之地。

　　另一方面，通过强化“四议两公开”这一有效渠道，使党员群众在参与社区事务、建言献策、维护社区稳定等方面的积极性不断增强，今后在民主管理方面形成自己的特色，使党群、干群关系进一步融洽，使党员群众在社区管理和建设中的作用日益突显，力图让党员的先锋模范作用带动广大居民积极参与到古城社区美好未来的建设热潮中，最终让群众得到更多的实惠。

　　民情大走访解决群众新期盼

　　古城社区新一届班子上任后，结合“治转提”专项行动，在全社区开展民情大走访行动，征求广大党员群众的意见建议。按照“治转提”专项行动要求，结合社区实际，在大走访前定人员定区域，制定了入户花名册，对每户的基本情况进行了登记，印制了“民情连心卡”，并对入户干部进行相关培训。

　　社区书记和主任始终走在前，带头深入了解党员群众在就学、就医、就业和用水、用电、住房、出行等生产生活方面的困难和诉求，全面排查五保、低保、危房改造及大病医疗救助等政策措施落实情况，做到家庭收入清、困难问题清、帮扶措施清。与贫困户促膝长谈，正面引导，帮助贫困户树立信心，理清发展思路，把贫困群众的心焐热、脑更新、劲鼓起，与政策帮扶同频共振。社区根据走访入户掌握的实际情况和困难问题，以家庭为单位，建立问题台账，实行问题台账销号管理。对排查出的问题进行梳理分析，做到有记载、可追溯、责任清、整改实。能及时解决的第一时间进行解决，暂时解决不了的，梳理汇总后及时上报街道协调解决，对已办结的事项和已调处的矛盾纠纷定期回访，确保问题不反弹。截止目前，共走访党员群众200多户，梳理排查主要问题40多条，已经解决20条。

　　承诺式服务唤醒党员身份意识

　　社区党总支结合“两学一做”学习教育和主题当日+，积极落实“三会一课”制度，在具体学习教育中，通过干部轮流领学、党员大会定期学、特殊群体送上门学、流出党员在线学四项举措确保学习教育不留空白，提高广大党员掌握政策、通晓时事的能力和水平，真正将学习教育入脑入心。

　　同时，引导社区党员干部以先辈先进为榜样，结合党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神，在讨论交流中谈认识、讲体会，在相互学习中找不足、受触动，将群众观落实到行动中，为社区党员有效发挥先锋模范作用指明了方向。

　　在此基础上，社区开展设岗定责活动，因人而异，设立政策法律宣传岗、村情民意调查岗、民事纠纷调解岗等若干个岗位，让辖区党员自行选择认领，并要求党员依据自身特点和岗位职责，签订党员承诺书，让公开承诺成为自己言行举止的依据和标准，让党员的身影出现在调解矛盾纠纷、保护集体土地、维修基础设施、参与社区建设等工作的一线，以实际行动发挥党员先锋模范作用，让党员与居民群众深度融合。

　　争做文明人用行动来参与创城

　　社区为进一步做好创建全国文明城市工作，首先从宣传入手，本着创建为民的理念，突出“为民、务实”特色，动员和凝聚社会各方面力量，将文明城市创建与推进社区各项事业发展相结合，与为百姓办实事、解难题相结合，利用横幅、板报、致全体居民的一封信、宣传册、宣传画、有奖问答等形式进行宣传，努力实现创建工作全民参与、全民受益，提高创建工作的知晓率、参与率，营造人人皆知、广泛参与的良好社会氛围，提高了广大市民朋友对创建文明城市的认识，让居民不断提高综合素质，在充分享有权利的同时，认真履行各项义务。

　　社区还倡议居民要提升“从我做起，为创建文明城市作贡献”的意识，努力成为“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的文明市民。另外，社区还从加强服务和城市管理，按照街道“三大整治”攻坚战的总体要求，多渠道筹集资金，加大基础设施投入力度，完善配套设施建设，提升社区形象和服务功能。继续推行城管队伍网格化管理，实行包干责任制，抓好日常城市管理工作，确保不发生新的违章建筑、违法占地行为。深化城乡环卫一体化，集中开展背街小巷环境卫生综合整治，对孙家庄、西固巷等重点区域进行集中整治，并对背街小巷进行亮化。抓好队伍建设，对窗口、重点部位和路段增加监管、巡查、保洁力量，落实责任、加大力度、常态监管。

　　调整产业结构增强“造血”功能

　　社区居委会主任孙烈忠说，不论是凝聚人心还是改善环境，其出发点都是为了发展。社区集体经济模式运行了三十多年，当前必须彻底转变落后的小农意识和封闭的计划经济观念，把干部群众的思想认识统一到社区经济发展上来，重点是调整产业结构，实施“村社区+公司”的经营模式，突出三产，提升二产，培育一产，建立具有独立法人资格、层次高、功能强、管理优的产业化龙头企业，盘活集体资产，使企业真正成为“自主经营，自我发展，自负盈亏，自我约束”的具有独立法人资格的市场经济主体，彻底打破用人、用工和分配上的大锅饭体制，着力增强“造血”功能。

　　就近期而言，主要是整理芦家坪沟叉土地220亩，改造提升西部市场，开发毛茨坪剩余约150亩土地，并对村集体出租的房屋和土地进行详细的摸排梳理，提高土地的利用价值，租赁价格和市场接轨，提高集体收益率，力争用三到五年的时间完成集房地产、现代商贸和服务业为一体的综合商贸中心开发，增加居民收入，改善群众生活。