【理论】刘先春：严肃党内政治生活 提高党和政府公信力

陇周刊（2017年 第23期）

　　原标题：严肃党内政治生活 提高党和政府公信力

　　刘先春

　　省第十三次党代会作出的各项决策部署能否真正落地生根，能否带给全省人民实实在在的获得感，从而提高党和政府的公信力，根本上取决于全面从严治党是否真正抓出成效。“八个着力”重要指示的具体实践和最终成效应该主要体现在“人民群众对美好生活的向往”上，而习近平总书记所要求的“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”则是实现这一目标的根本保证。全省各级党组织要切实把抓好党建作为最大的政绩，担负起管党治党的政治责任，严肃党内政治生活，营造更加风清气正的政治生态，以党风廉政建设的实际成效和务实为民的良好形象真正取信于民。

　　深入理解党内政治生活与提高党和政府公信力的内在关联

　　党内政治生活是干部作风的一面镜子，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员和党风。党内政治生活与党和政府的公信力之间存在着密切的内在关联，开展严肃认真的党内政治生活是党在长期实践中积累的宝贵经验和优良传统。历史最具有说服力，许多生动的历史事件表明，党内政治生活也是一面反映党的作风的镜子，执行得好与坏、强与弱映射出党员领导干部党性强不强、威信高不高，也反映出一方领导集体有没有战斗力、凝聚力和执行力。

　　历史已经反复证明，凡是党内政治生活严肃认真的时期，都是党展现强大凝聚力和战斗力的时期，是党的事业兴旺发达、蓬勃有力的时期，也是党和政府的公信力得到极大巩固和有力提升的时期；凡是党内政治生活不严肃认真的时期，是党的战斗力和凝聚力随之受挫的时期，是党的事业受到挫折和党的形象受到损害的时期，也是党和政府的公信力受到极大耗损和透支的时期。民心是最大的政治，在新形势下，只有通过严肃和规范党内政治生活，才能涵养出优良的党风政风、历练出公道正派、为民务实、清正廉洁的党员干部队伍，畅通一切为了群众一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线，从而使党的执政获得持久的信任与拥护，使党和政府持续赢得广泛民心从而具有强大的公信力。

　　通过严肃党内政治生活有效提高党和政府的公信力

　　严肃党内政治生活，是全面从严治党的基础性工程，也是巩固和提高党和政府的公信力的重要途径。人民群众的支持和拥护，是我们党生存和发展的基础，也是提高和巩固党和政府公信力的根本保障。如果任党内政治生活平淡化、随意化、娱乐化、庸俗化倾向持续不止，党内特权现象任其发展，党和政府就必然失去公信力。省第十三次党代会指出，要把严肃党内政治生活作为根本性基础工作来抓，把党内监督体现在时时处处事事上，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，注重用纪律和规矩管党治党，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，防止一些党员干部思想麻木、政治麻痹，乱了规矩、破了底线。全面从严治党“上热中温下冷”是下一步要解决的重点问题，要加强责任和压力传导，提醒各级看到差距、加倍努力，真正干好抓党建这个分内之事，不断筑牢事业发展的根本保证。

　　要认真学习贯彻省第十三次党代会精神，时刻牢记习近平总书记“着力改进干部作风，提高党和政府公信力”的重要指示，通过严肃党内政治生活有效提高党和政府的公信力。第一，坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不力等问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。第二，严格遵守政治纪律和政治规矩，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持民主集中制原则，认真执行党委(党组)议事规则和决策程序。坚持党管干部原则，牢固树立正确的选人用人导向，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。注重强基固本，锤炼严实作风。第三，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。高度重视抓基层强基础，不断增强各级党组织政治功能，大力弘扬“三严三实”作风，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党的领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。第四，加强党内监督，落实监督责任，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。第五，加强党内政治文化建设，以文化自信支撑政治定力、政治气节、政治风骨。倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，教育引导广大党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，始终以信念、人格、实干立身，永葆共产党人政治本色。发挥党员领导干部“关键少数”作用，自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重家庭家教家风，为广大党员干部树立标杆、作出表率。第六，持之以恒加强作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。作风就是形象，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。反腐倡廉永远在路上，必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，从而在转作风、提效能、增信任的具体实践中提高党和政府的公信力。

　　(作者系兰州大学马克思主义学院教授博士生导师)