兰州 最美风景是文明——兰州市“民字当头”创建全国文明城市纪实

　　原标题：兰州 最美风景是文明——兰州市“民字当头”创建全国文明城市纪实

　　记者 侯若志

　　2017年6月11日清晨，迎着母亲河畔的第一缕阳光，一场美丽奔跑如约而至。

　　来自乌克兰、埃塞俄比亚、肯尼亚等32个国家和地区的4万多名运动员和选手沿着世界最美的马拉松赛道——兰州黄河风情线，第七次进行一场体力与意志的精彩较量。

　　几十万人欢聚的盛会，散场后该会是怎样的狼藉？第一次从上海来兰参加赛事的章擎心里想。

　　然而，中午时分，当赛事即将结束，大家逐渐散去时，章擎惊呆了：沿途线路、活动场地周边干干净净，很少见到纸屑、垃圾。在志愿者队伍的引导下，庞大的人流井然有序离去。望着眼前的一切，章擎连声感叹：兰州城市文明程度如此之高，太难得了！

　　“我们生活了半辈子的这座城市，这些年变得越来越美丽了。”

　　“居住在兰州这个大家庭，有责任呵护这份美丽，展示我们兰州人的文明风采。”

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　　刚参加完广场文艺演出的一群大妈，沿着黄河边上的健身步道往家走，但在她们的手里，多了一个环保袋，沿路一边捡拾着纸屑、塑料袋等垃圾，一边一言一语向记者表达着激动的心情。

　　或许章擎及大妈们并不清楚，时下，兰州再次站在递交“文明考卷”的关头。

　　历经十余载，在“赶考”全国文明城市的行列中，兰州市一直在追赶。2005年以来，兰州市连续获得全国文明城市提名资格，2008年获得创建全国文明城市先进城市。2016年，在全国城市文明程度指数测评中，兰州市在省会提名资格城市中名列第6，但最终还是失之毫厘。虽几次与全国文明城市称号失之交臂，但不论是决策者还是普通市民，并没有失意消沉，而是查找差距、反思不足。

　　“其实在多年创建实践中，我们既看重城市‘得牌’，更看重群众得益；既追求创建受奖，更追求群众受惠。最终目标是把兰州建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市，为早日把兰州建成现代化中心城市做出新的更大贡献。”省委常委、兰州市委书记李荣灿的一席话，道出了兰州创建文明城市的努力方向。

　　民意所向，民生所指，才是文明所在。秉承“为民、靠民、惠民”的创建思路，兰州市以更清醒的认识，更饱满的热情，更大的创建力度，投入到创建全国文明城市这场攻坚战中来。

　　皋兰山下，黄河两岸，经年奋进，气象一新。400多万兰州人民，亲眼见证并感受着这座古城因文明创建发生的美丽蝶变。

　　在惠民利民中推进文明

　　像国内很多城市一样，有着千年历史的兰州城，从提出创建全国文明城市以来，每一天都在加速发力，呈现新变化：城在变大、路在变宽、楼在变高、车在变多……

　　然而，文明城市不应只有华丽的外表，更应该得到最普遍的百姓认同。新一届兰州市决策层总是不断自问着这样一个问题：市民的生活是否更加方便、更加舒适、更加满意？

　　“如果一座城市环境脏、管理乱、服务差，不文明行为多、社会治安案件多、负面问题投诉多，谁还会来投资？谁还想来旅游？谁还愿来创业？”“如果企业、市民有诉求、怨气，还诉说无门，搞不好，还碰一鼻子灰，这样的事多一些，我们能有创建文明城市的根基吗？”在一次全市大会上，李荣灿振聋发聩的这番话让不少与会者低下了头。

　　为此，新一届兰州市委、市政府想民之所想，急民之所急，经过深入调研，决定新年之初在全市范围内集中开展旨在大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能的“治顽疾、转作风、提效能”专项行动和交通秩序、城乡环境、背街小巷三大整治攻坚战。

　　兰州市多措并举，重拳出击，打响了“面子”“里子”一起抓的整治攻坚战。

　　“治转提”专项行动开展以来，兰州市共问责处理干部1672名，一些“庸懒散慢混卡”等典型问题得到有效处理。同时，兰州市上门解忧，积极开展“千企万商大走访”活动，目前，全市各级领导干部已走访项目、企业、商会、大中专院校、科研院所2638个，梳理问题3153个，已解决932个，正在解决2221个。

　　兰州市政府也加快“瘦身强体”，在“放管服”改革中，共取消调整和下放行政审批事项316项，成为全国审批事项较少和审批速度较快的省会城市之一。与2003年相比，2016年兰州市行政审批事项减幅达88.2%。

　　聚焦群众反映的热点、难点问题，兰州市在结合“三大整治攻坚战”中，对主次干道、小街巷及其周边的环境卫生，店外店、流动摊点、车辆乱停放等现象进行整治，加强对城际铁路沿线、城市六大出口、城乡接合部、老旧楼院等区域环境的整治，力求打造一批干净整洁、特色鲜明的城市景观。

　　七里河区任家庄街道曾以“脏乱差”闻名，市民无奈地称之为“垃圾一条街”。如今，它被打造为一条干净靓丽、个性鲜明、有文化味的商业街区。截至目前，兰州市已整治这样的背街小巷927条。

　　为缓解交通拥堵，满足市民出行要求，兰州市积极推进轨道交通，1号线一期工程已完成总工程80%以上，2号线一期工程已全面启动。南山路、北环路2条城区交通大动脉建成通车，南绕城、北绕城高速公路加快建设。自2011年以来，兰州市共拓建改造城市主次干道92条，建成黄河大桥5座，建成“上跨下穿”工程4个，建成人行过街天桥54座。建成七里河区至安宁区快速公交专线，开通公共自行车租赁系统和黄河水上公交……初步形成的立体交通网络，使两山夹一河的地形不再成为制约。

　　过去到过兰州的人均言：尽目苍黄不见绿。现在随着兰州大气污染治理取得历史性突破，“兰州蓝”被国内外瞩目。目前，兰州市城市生态环境得到极大提升，城区新增、改造绿地2345.6公顷，绿地率由26.7%提升到32.63%。

　　论财政收入，兰州在全国省会城市中靠后。但近几年，兰州市结合创建文明城市，将新增财力大力投向就业、教育、食品安全、社会保障、低保特困家庭救助等民生工程，实施了棚户区、“三无院落”、清洁能源、小街巷改造、“主食厨房”等一批事关百姓利益的项目。城关区“虚拟养老院”，七里河区“民情通”呼叫服务中心、“民情流水线”工程，三维数字社会服务管理系统等成为在全国都叫得响的为民服务品牌。5年来，累计用于民生方面的投入达到168亿元，兴办为民实事129件。

　　在满足精神需求中播撒文明

　　文明城市创建的实践，同样也是在满足精神需要中，播撒文明润物育人的过程。

　　去年冬天，一个皋兰县王彩霞英雄群体救人的故事在金城广为传颂。她们只是省城兰州众多好人的一个缩影。

　　走进兰州城区繁华街道，人们不难发现，醒目位置的LED大屏墙，不是商品广告，而是好人墙。好人墙播放的是一部部内容丰富、制作精良的电视宣传片。电视片的主角就是自强不息、助人为乐、敬老孝亲、诚实守信的“兰州好人”。这群长相平凡，衣着朴素，不善言辞的普通人，却因为自己金子般的心灵、难能可贵的善举，成为这座城市人们最熟悉的“明星”！

　　“别人在选秀，兰州在选好人。在这座城市，处处可感受到文明之风的吹拂。”不少外地游客感慨地说。

　　兰州市深入实施核心价值观“人知人晓”“人信人守”工程。近年来持续开展“月评十佳、年评百佳”兰州好人活动，全市累计评选出“兰州好人”800多人，有1人荣获全国道德模范、12人荣获全国道德模范提名奖、46人荣登“中国好人榜”。全市建成道德讲堂660所，累计举办活动1万余场(次)。

　　兰州市将文明的触角延伸至未成年人思想道德建设工作中，经常性开展“我的中国梦”主题教育活动，连续开展4届美德少年评选活动，51名学生被评为“美德少年”，有2人荣获首届“陇原美德少年”称号。全市建成145所乡村(社区)学校少年宫，实现了乡村学校少年宫全市乡镇和中心校全覆盖。

　　近几年，兰州市民欣喜地发现，贾平凹、莫言、余秋雨、苏童、金正昆、鲍鹏山等国内一批文化名家及艺术家陆续走进兰州，他们以办讲座、开座谈会、举行朗诵会等形式与兰州市民“零距离”接触，讲授文学创作、传播文化知识、朗读经典名章。受益匪浅的市民给予这项文化惠民活动很高评价。

　　在刚刚结束的第七届兰州国际马拉松赛中，有一群身影，他们来自社会不同岗位和阶层，但心中都充满着爱心和奉献。他们，就是兰州文明志愿者。这个群体，一直活跃于兰州创建文明城市的每一项进程中。据统计，目前，兰州市注册志愿者已达35万余人，团队2000多支，他们广泛开展的“情暖金城，邻里守望”“举手之劳、日行一善”等活动点亮了无数人的心灯。

　　“做一个文明有礼的兰州人！”近年来，兰州市组织各行各业群众，开展大规模活动，通过签名寄语、系列访谈、讨论交流、主题班会、团队活动、志愿服务等形式，引导人们讲文明话、做文明事、当文明人，倡导人人争做文明有礼兰州人，着力提高市民文明素质，提升整个城市内涵。目前，兰州市有国家级文明单位25个、省级文明单位137个，市级文明单位460个，市级文明校园32个，市级文明家庭100户。开展“五星级文明户”创评和道德信贷工程，累计评级授信6000多户。

　　如今，文明，让金城无处不芬芳；文明，已成为兰州最美风景！