【治国理政新实践·甘肃篇】甘肃：让交通项目经得起历史检验

甘肃省第十三次党代会 治国理政进行时

　　原标题：让交通项目经得起历史检验——我省交通行业实施“品质工程”示范创建纪实

　　记者 严存义

　　初夏时节，柳绿花红。陇原大地上，一个个公路、航空、水运等交通项目，正抢抓黄金施工期加快推进，掀起建设热潮。

　　在今年的交通项目建设中，“品质工程”这一新名词叫得越来越响。自2015年10月交通运输部提出打造“品质工程”以来，我省积极探索并实践甘肃特色的“品质工程”，取得了积极成效。

　　近日，记者前往会宁、临夏、两当、成县、徽县，深入双达、靖会、两徽等公路项目施工现场，近距离感受建设者们全力打造“品质工程”所付出的积极努力。

　　两徽高速：打造部级“品质工程”示范项目

　　春末夏初是陇南市两当县最美的季节，漫山的油菜花盛开，绚丽如画。青山绿水间，已现雏形的两当至徽县高速公路，穿山岳、跨河流，如一条巨龙跃动在大山深处。

　　在两徽高速公路建设现场记者看到，混凝土拌和场、预制箱梁场、钢筋加工场都按工厂化、标准化生产，料场材料摆放整齐，施工现场整洁有序。在预制箱梁场，每一个预制的箱梁都标有“二维码”，用手机微信一扫，这座箱梁的预制时间、参与技术人员、项目责任人、将用于哪座桥梁等都记录得清清楚楚。

　　“我们从设计到施工，将人文理念、品牌意识、生态环保意识等融入各个环节，重视技术创新，突出抓好工程质量、功能质量、外观质量和服务质量，力求均衡发展。”两徽项目公司相关负责人告诉记者，他们创新应用的生物质蒸汽养生机，其燃料就是利用麦秆、锯末、废木料等加工制成，节能环保；蒸汽养生渗水板采用竹制品，可以反复利用；创新运用钢结构箱梁底座，模板安装方便快捷，可重复使用，减少了建筑垃圾……总之，要将两徽高速公路打造成一条生态低碳环保之路。

　　去年12月，交通运输部明确提出“品质工程”近期建设目标，到2020年基本建立“品质工程”评价体系，并实现“三个一批”，即：建设一批示范项目，形成一批可复制、可推广的经验，实现一批建设技术和管理制度创新。去年以来，省交通运输厅积极构建“品质工程”评价体系和激励机制，推行设计标准化和精细化理念，实施项目全寿命周期精细化管理，狠抓工程质量、加强安全生产管理，全面开展“品质工程”示范创建。

　　两徽高速公路项目是我省目前唯一一个申报纳入国家公路水运“品质工程”示范项目。

　　靖会项目：参照高速公路标准建设

　　记者从省交通运输厅了解到，“十三五”时期，我省交通仍将处于强投入、大建设和快发展的黄金时期，全省将新建高速公路3700公里以上，新(改)建普通国省干线公路12000公里，交通总投资有望超过8000亿元。“与数量的急速增长相比，大家感到更大的挑战是如何确保工程质量安全。”省交通运输厅有关负责人如是说。

　　同样，这种压力和挑战已“传导”到每一个交通项目上。在靖远至会宁(侯家川)段公路改建工程现场，项目办公室负责人告诉记者：“作为国道二级公路的改建项目，我们以高速公路的建设标准为参照，坚持高标准、严要求，确保工程质量安全。”

　　靖会公路起点位于靖远县黄河南岸，终点位于会宁县侯家川，全长149.78公里。靖会公路连接着G309线、G312线及G22高速等国家主干线公路，是我省中东部地区一条重要的运输干线公路。

　　为确保项目建设质量和进度，靖会项目采用代建管理和设计施工总承包模式。代建项目管理(含监理)模式简化了管理环节，可实现专业化建设管理，达到控制投资、提高投资效益和管理水平的效果。“采用设计施工总承包模式是打造‘品质工程’的具体措施之一。”省交通质监局有关负责人告诉记者，以往公路、水路工程设计与施工是分离的，先设计后施工。这样一来，工程项目在设计阶段就有施工单位充分参与，从顶层设计就做好了质量管控，不仅缩短了工程项目的审批环节，更会选出优秀的施工企业参与建设。

　　在建设过程中，靖会项目参照高速公路建设标准，加强项目精细化、标准化、信息化管理，不断提高项目工程管理水平，努力向“品质工程”目标迈进。

　　双达公路：努力争创“飞天(金)奖”

　　品质工程建设涉及项目规划论证、勘察设计、项目管理、施工建设、运营服务等各个环节，为提供安全、畅通、高效、环保的运输出行服务。如今我省更多新规划建设的交通项目积极参与到“品质工程”创建中去。

　　临夏双城至达里加(甘青界)公路项目是我省公路网规划的S34甘肃临夏至青海循化公路的重要组成部分，是省政府确定的省列重大建设项目。实验段工程于2016年4月开工，其他标段土建工程已于今年1月底完成招标工作，目前已全部进场，并于4月底完成驻地、场站建设和相关施工准备工作，今年5月初全面开工建设。

　　虽然是今年刚刚开工新建的公路项目，但双达项目实施单位创建“品质工程”的积极性很高，在项目前期工作中就树立全过程管理和全寿命周期理念。按照交通运输部相关要求，双达项目办启动项目“品质工程”创建工作，邀请省交通质监局等单位有关专家进行“品质工程”创建宣讲，让“品质工程”理念深入人心。在工程建设中，用技术、标准、规范等硬性指标来管控“质量”，靠美学、人文、景观等软性指标来衡量“品位”，力争使工程质量经得起历史和人民的检验。