津陇一家亲共筑小康梦 天津市对口帮扶革命老区庆阳纪实

　　津陇一家亲共筑小康梦

　　——天津市对口帮扶革命老区庆阳纪实

　　甘肃日报记者 先朝阳 陇东报/掌中庆阳 记者 李政寰

　　5月12日，我市组团参加2017中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会(简称“津洽会”)，并在主会场天津梅江会展中心设立庆阳展馆，向参会各方展示庆阳的资源优势和经济社会发展状况。当天下午，我市代表团还举行了招商引资项目推介会暨签约仪式，集中推介重点项目131个，现场签约14个，签约金额42.7亿元，涉及文化旅游、现代农业、工业制造、新兴产业等重点领域。

　　渤海之滨的天津，黄土高原的庆阳，远隔千里的两地因这场别开生面的推介会，再次擦出了对口帮扶、合作共赢的别样火花。

　　早在1981年，甘肃省和天津市就签署了对口帮扶经济协作纪要。1996年中央扶贫开发工作会议确定了甘津对口帮扶关系，庆阳作为发展滞后的西部地区，成了较早接受天津结对帮扶的市州之一。

　　特别是中央新一轮携手奔小康结对行动开展以来，天津市、甘肃省各级认真贯彻落实习近平总书记在银川主持召开的东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神，站在讲政治讲大局的高度，对东西扶贫协作工作早安排早部署，提出了明确具体的要求。

　　今年2月28日，天津市委与甘肃省委正式签署了东西扶贫协作框架协议。按照对口帮扶原则，天津市南开、红桥、北辰、静海、河东5区对口帮扶甘肃省庆阳市环县、合水、华池、镇原、宁县5县，双方通过积极接洽，帮扶工作实现了良好开局。

　　在新一轮结对帮扶行动中，天津市委、市政府高度重视对庆阳老区的扶贫协作和对口支援工作，成立了由市委、市政府主要领导任组长，组织、宣传、发改、财政、人社、卫计、教育及合作交流局等部门为成员单位的对口支援领导小组，明确了管理、协调、互访、通报、考核等工作机制，强化组织领导，层层落实责任，全面安排部署。帮扶庆阳市的南开、红桥、北辰、静海、河东5区，也都成立了各自对口支援领导小组，积极与我市开展对接，全面启动，有力推进了与对口帮扶的5个县在人才、教育、医疗、民生、产业等方面的协作。

　　按照“政府主导、社会参与、重点突破、注重长远”的思路，天津市5区积极与我市5县进行了前期沟通对接。去年以来，南开、红桥、河东3区已赴对口帮扶的环县、合水县、宁县进行了实地考察对接，北辰、静海2区也已与华池县、镇原县进行了联系沟通。从今年初开始，天津市5区充分发挥自身优势，综合考虑5县实际，在双方多次协调的基础上，拟定合作框架协议及工作方案10多个，涵盖基础建设、民生事业、招商引资、人才交流等方面，帮扶内容达12类100多项，为对口帮扶工作做了充分准备。

　　今年3月，市委副书记、市长朱涛带领市上相关职能部门和受帮扶县负责人，专程赴天津市南开、红桥、北辰、静海、河东5区进行考察对接。为了这次“登门认亲”，我市提前做功课，扎实准备，向结对对象提供了市、县综合汇报资料，制作脱贫攻坚汇报片，全面介绍汇报了市情县情、贫困现状、帮扶项目等情况。考察对接期间，天津5区区委政府主要领导专门抽出时间，陪同考察并参加座谈，及时统筹对接相关工作。

　　通过面对面协调，实打实沟通，对口帮扶取得了积极成效。南开区与环县在教育医疗支持、干部挂职交流、产业梯度转移、劳务培训输转、文化旅游及优势农产品开发等方面达成帮扶意向，初步确定帮扶资金845万元。红桥区与合水县签署了对口帮扶框架协议，商定在经贸交流、电商扶贫、文化旅游、劳务协作、教育医疗、科技支持、社会参与、资金支持等9个方面开展对口帮扶，涉及大小项目及协作事项近百个， “十三五”期间计划安排1000万元帮扶资金。北辰区与华池县签订了扶贫协作框架协议，涉及产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等多个方面。静海区与镇原县签署了携手奔小康行动结对帮扶合作协议，明确了商贸旅游、产业对接、劳务输出、人才培训等方面的结对帮扶工作重点。河东区与宁县签订了帮扶框架协议，确定了在产业开发带动、社会事业发展、人才支援培训等方面的帮扶方向，近期，将全力支持宁县建设儿童幸福乐园、子午岭贫困片区道路等项目，组织企业开展“津企宁县行”活动，并在天津设立宁县苹果苗林销售窗口，开拓优势农产品市场；宁县长庆桥、和盛2个工业园区还与天津锦美炭材科技有限公司、天津市旅游商会、木业协会、联合药业等企业达成初步合作意向。

　　良好的开端，是成功的一半。天津对口帮扶革命老区庆阳的工作已经全面拉开。市委书记贠建民说，当前，庆阳市精准扶贫精准脱贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，我们将抢抓难得的历史机遇，进一步深化推进东西协作对口帮扶工作。贠建民认为，天津市位于我国大陆海岸线北部的渤海湾，是我国三大经济、金融、贸易和航运中心之一，经济社会发展理念新、思路新，有很多值得借鉴的经验。庆阳市将借助扶贫协作的契机，认真学习借鉴天津市的新理念，不断完善全市发展思路，更好地推动经济社会转型升级发展。在帮扶重点上，除争取项目资金外，庆阳将进一步放开眼界、转变思维、着眼长远，注重增收产业培育，注重招商引资，注重智力帮扶，注重激发内生动力，主动承接产业转移，发展壮大县域经济，提升自我发展能力。

　　市委副书记、市长朱涛在接受记者采访时说，庆阳市将认真研究、充分利用双方资源禀赋和产业基础，引导和推动天津市人才、技术、资金与庆阳市土地、劳动力、市场等有效联结，实现资源要素优化配置。注重教育卫生和科技文化领域人才支持、技术培训，提升庆阳市人才队伍素质。在认真研究帮扶项目的基础上，重点围绕贫困地区通户道路、安全住房、安全饮水等，谋划一批民生保障项目，以贫困村、建档立卡贫困户为重点对象，鼓励引导天津各类企业、社会组织、公民个人积极参与庆阳市扶贫协作。朱涛表示，庆阳市将积极衔接，加强联系沟通，加快项目对接，利用好天津市及5区的优势，弥补庆阳市脱贫攻坚的短板，通过对口帮扶实现优势互补、互利共赢。同时，将充分利用好发挥好我们的资源潜力和后发优势，依托天津的先进技术和人才优势，找到双方得益的最佳契合点，为对口帮扶提供持久动力。