范鹏：发挥党校优势 打造特色智库

　　原标题：发挥党校优势 打造特色智库

　　范鹏

　　党的十八大以来，在加强中国特色新型智库建设、建立健全决策咨询制度的大背景下，中共甘肃省委党校明确提出要把特色新型智库建设作为学校发展重点之一，实施教学、科研、智库一体化发展战略，以务实的举措大力建设特色新型智库，以实际行动落实省委、省政府《关于加强中国特色新型智库建设的实施意见》。

　　敢于标新立异，确定智库建设思路

　　2015年以来，校委在广泛调研、对比分析的基础上，立足校情、积极探索，创新思考、狠抓落实，逐步形成了特色明显、内涵丰富、形式新颖、独家所有的双“153”智库建设思路。

　　成立一个专门机构、确立一个建设目标。

　　一个专门机构就是智库工作站。2015年10月正式成立的智库工作站是校委直接领导下的智库管理和咨询服务部门，是贯彻落实党中央关于加强中国特色新型智库建设精神的主要工作平台，是为各级党委政府主要是为省委省政府提供决策咨询服务的研究机构。智库工作站现有主任1名、副主任2名、专职工作人员8名。一个建设目标就是举全校之力，用5年时间，把智库工作站建设成为代表学校最高水平、达到省内一流水准、在全国有一定影响的高端智库。

　　设立五类工作室、形成五个特色中心。

　　五类工作室就是智库工作站设立专家、专门、专题、专业、专供等五类若干个工作室，均实行首席专家负责制，首席专家由学校聘任。专家工作室根据专家的专业特长组建，以首席专家的姓名命名，开展基础性、专业化、储备性、长周期的研究；专门工作室为固定从事理论研究、重要文稿写作、专门人才培养和孵化的机构，成员相对固定，以一年为周期轮换；专题工作室为开放式、非固定，通过招标立项的办法组建，以项目制方式运行，一个横向或委托课题形成一个工作室，项目负责人为首席专家，以项目名称命名，项目立项之后工作室随即成立、人员进站，项目结项之后工作室自行解散、人员出站；专业工作室是有关教研部门专业工作的副牌，旨在引导应用对策特征比较突出的教研部门重视和开展智库研究、咨询工作；专供工作室主要承担智库成果的收集、整理、编辑、出版等工作。上述研究团队成员原则上由首席专家从具有高级职称的人员中选择聘用，形成首席专家、特聘专家和骨干专家、辅助人员组成的一、二、三线梯次结构。目前已有12个工作室在运行。五个特色中心就是经过不断努力使智库工作站成为决策研发中心、对策储备中心、点子集散中心、咨询服务中心、教研提升中心，充分发挥好高端智库的独特作用。

　　明确三个研究重点、打造三类成果出口。

　　三个研究重点就是智库工作站主要组织开展涉及甘肃省情和中心工作的党的建设研究、经济社会发展研究、文化发展战略研究。这些研究要形成高质量、高水平的应用性成果，力争进入决策视野，转化为重大政策。三个成果出口就是凡是智库结项成果由首席专家报送智库工作站，经登记、备案和校领导审定后，通过以下三类成果转化出口渠道统一发布、报送：一是我校主办的不定期编发、分红蓝绿三种颜色题头印制、报送不同级别领导和部门的《中共甘肃省委党校研究报告》；二是与甘肃日报社联合主办、在理论版每月刊发一期的《智库建言》；三是每年编辑出版一本的《中国共产党甘肃党的建设研究报告》，简称《党建红皮书》。

　　为了保证上述思路有效实施，学校出台了《中共甘肃省委党校智库工作站建设工作方案》及九个附件，搭建了安宁智库联盟“3+X”学术合作机制、敦煌文博会专家顾问团服务咨询中心、甘肃省党校系统智库联盟等三个协作平台，从而奠定了智库建设的坚实基础。

　　精于抓主议重，彰显智库建设鲜明特色

　　我们始终强调围绕中心、服务大局，抓主议重，突出特色。在双“153”智库建设的总体思路中，我校智库研究的重点是党的建设、经济社会发展、文化发展战略三大类。我们在三管齐下、全面推动的同时，针对党校学科现状、建设和发展的实际，把党的建设作为重点、优势学科培育，也作为智库研究的重点中的重点，努力形成和彰显智库研究的党校风格、党建特色。

　　从这种思考出发，我们在智库建设的过程中有意识地在组织管理、研究方向、课题立项、成果催生等方面向党建学科倾斜，以党建问题研究为龙头带动全校智库建设。一是坚持在申报、完成各类应用性科研项目中把党建问题作为重点，如国家社科基金项目中的“甘南藏区提升基层党组织执行力研究”，省社科规划项目中的“国有独资企业加强党的领导研究”等。二是坚持三类成果出口推介的选题把党建问题作为重点，如2016年《中共甘肃省委党校研究报告》出版11期、其中5期刊发的是党的建设研究方面的文章，《智库建言》编发13期、其中6期涉及党的建设研究，已经出版发行的《党建红皮书》2014卷和即将出版发行的2015卷是专门研究甘肃党建的“皮书”。三是坚持在设立工作室时把党建问题研究作为重点，现有12个工作室中有5个专门研究党建问题，如从严治党专题工作室、甘肃地方党史专题工作室等。四是坚持在主体班次学员的资政研究中把党建问题作为重点，学员撰写的调研报告以党建类选题居多，如“党员干部如何在全面建成小康的历史进程中坚定理想信念”、“关于切实加强高校党建工作的对策建议”等。五是坚持把党建专家作为对外“发声”、“亮剑”的重点，省内涉及党建问题的重要会议精神和重大政策的媒体解读、专题座谈、主题宣讲的骨干专家主要由我校教授担任。所有这些，在建成全面小康社会、建设幸福美好新甘肃和全面从严治党的历史进程中充分发挥了党建高端智库不可替代的独特作用。

　　善于以为谋位，追求智库建设效果

　　经过两年多的努力，我校智库建设稳步推进、成效初现。2016年，以甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员名义在《人民日报》《光明日报》《经济日报》发表重要理论文章11篇，在全省排名第一，受到省委领导的表扬；6篇资政成果获得省委省政府领导不同方式的批示，使资政成果的领导批示率较大幅度提高；组织专家先后围绕“十三五”规划、“两学一做”学习教育、敦煌国际文博会、党的十八届六中全会等重大主题，在重要媒体发声宣讲，发挥党校党的创新理论“快速反应部队”和“理论精锐部队”作用正确引导社会舆论；我校承担并完成起草省第十三次党代会报告的基础研究的两项重大课题，即县域经济发展现状及对策研究、落实全面从严治党主体责任对策研究；在省委政研室主办的《智库专呈》和其他内部呈阅件刊发成果13项，完成省委办公厅、省委宣传部、省政府研究室等单位的委托项目15项；围绕持续办好敦煌文博会、加强甘肃基础工作等重大问题主办6次安宁智库联盟学术论坛。

　　以上成效促使我校智库对外影响力迅速提高。一是2016年1月23日《光明日报》发布的2015年智库发展报告中，专门提到了安宁智库联盟发挥的区域性联合作用。二是9月22日清博大数据发布“2016智库网络影响力排行榜200强”，我校为第147名，省级党校入围9家，我校位居第4名，西部十二省区市党校只有我校入围。三是2016年12月17日我校正式入选南京大学和《光明日报》联合主办的中国智库索引来源智库(2017—2018年)。四是《光明日报》11月2日发布的“2016年10月中国智库大事记”，其中介绍了10月23日由我校和甘肃日报社主办的“加强甘肃基础工作”智库专家研讨会。五是我校“153”智库建设模式获得“2016年度甘肃省宣传思想工作创新奖”。六是通过各种渠道宣传推介，我校智库在全国党校系统产生了较强的影响力和关注度。

　　通过几年的探索和实践，我们有以下体会和启示：一是智库建设是时代潮流、大势所趋，必须主动顺应、乘势而上；二是智库建设是学校的“一号工程”，需要校委高度重视、主要领导主抓；三是智库建设要有制度保障，用科学方法推进；四是智库建设必须充分依靠专家，发挥其示范带动作用；五是智库建设要有创新意识，创造性的谋划和推动；六是智库作用发挥离不开与媒体联手广泛推介建言成果。

　　(作者系甘肃省委党校常务副校长、教授)