孙雪涛：发挥三大作用 落实五大责任 凝聚决战脱贫决胜小康工作合力

　　原标题：孙雪涛在洛塘碧口特困片区调研精准脱贫工作时强调

　　发挥三大作用 落实五大责任 凝聚决战脱贫决胜小康工作合力

　　中国甘肃网4月17日讯 据陇南日报报道 (记者 张帆 陈多) 4月14日至15日，市委书记孙雪涛继3月下旬对武都区洛塘特困片区琵琶、五马、裕河等乡镇调研后，又深入该片区月照、三仓、枫相及文县碧口特困片区中庙乡等乡镇进行调研，进一步明确加快推进特困片区脱贫攻坚的思路、目标、措施和任务。他强调，要充分发挥“三大作用”，认真落实“五大责任”，以更加振奋的状态、更加扎实的作风，凝聚决战脱贫、决胜小康的工作合力。

　　市领导田广慈、张庆宏、漆文忠及市直相关部门负责人一同调研。

　　孙雪涛一行首先来到月照乡三流水村育苗基地，与乡镇、村社干部亲切交谈，了解群众近年来的收入构成、今后打算以及发展中存在的困难和问题。

　　三流水村是月照乡条件较好的村，海拔在1600米至1920米之间，乡党委书记杨贤德说：“近年来，三流水村通过发展育苗、中药材和劳务输转等产业，群众收入不断增加，全村已成立育苗专业合作社8个，有云杉、落叶松、油松、国槐、白皮松等苗木3800多亩，以‘合作社+农户’的发展模式带动48户贫困户户均年增收1200元。”

　　在了解了月照乡的基本情况后，孙雪涛说：“月照乡因地制宜、因户施策发展产业，着力解决基础设施欠账大、产业发展资金短缺等难题，理顺了精准脱贫工作思路，找到了脱贫致富的出路。乡村两级要探索新经验、树立新理念、培育新产业，带领群众在脱贫攻坚道路上先行一步，为整个片区如期实现整体脱贫当好榜样、做好示范。”

　　三仓乡山大沟深、交通不便、群众居住分散，18个行政村均为建档立卡贫困村，核桃、花椒、白瓜子、红芪、党参、土蜂蜜是当地主导产业。乡电商专干陈小海介绍说：“自2015年以来，三仓乡共开办网店37家，网销当地农特产品累计完成320多万元，通过发展电商，实打实增加了老百姓的收入。”在了解了有关情况后，孙雪涛鼓励陈小海说：“要通过电商微群多交流、多沟通，坚定信心、持之以恒发展电商，带动产业发展、延伸产业链条，为群众脱贫致富、创造幸福美好生活出力尽责。电商扶贫是陇南精准扶贫的一面旗帜，乡镇电商专干担负着重要职责，要在网店人员管理、电商团队建设、特色网货开发等方面动脑筋、显神通。”

　　在三仓乡政府简单吃过午饭后，孙雪涛一行顾不上休息，又赶往三仓乡立地条件差、脱贫成本高的易地搬迁村楼子沟村调研。进入沟口，就看见蜿蜒的羊肠小道从山下延伸到山顶，坐落在山下的漂亮新居跟悬在陡峭山崖上的旧村落形成了鲜明对比。孙雪涛一行在一家院外摆满了蜂箱的地方下了车，主人杜宇强见来了客人，就高兴地介绍他家的情况：“我们村是整村搬迁，党和政府在易地搬迁和危房改造中都给了我们很大支持，我的父母都是农民，但有养土蜂的经验，我从江西科技学院毕业后就开始养土蜂，还成立了合作社，共有120多箱土蜂，其中50箱是自己的。”

　　在杜宇强家院子里，孙雪涛跟大家谈论了很多话题，从盖房子到村容村貌，从养土蜂到电子商务，从土鸡散养的林下经济到大家合作抱团发展，他的想法、观点都得到了村民的认同。

　　“新农村建设要有新理念，不能走老路。老人家，你们说是不是啊？”看到有两位年近80的老人听得很入神，孙雪涛主动跟他们打招呼。

　　“我们这地方条件差，想多挣些钱不容易，现在国家政策好、领导们关心，今后就有盼头了。”老人们高兴地说。

　　孙雪涛说：“我们的工作还有差距，以后要多来看望大家。这里现在是一个穷地方，脱贫攻坚任务重，我们要共同努力，让这里成为一个富地方。”

　　离开楼子沟村，孙雪涛带领大家又沿途调研了三仓乡联网路建设项目，并在枫相乡召开了调研工作座谈会，武都区政府主要负责同志汇报了关于进一步支持武都区洛塘特困片区加快脱贫攻坚进程的责任分工建议方案，田广慈、张庆宏、漆文忠及参会部门负责人就责任分工方案提出了修改建议，对下一步工作提出了指导性意见。孙雪涛围绕发挥什么作用、靠实什么责任同与会人员探讨、交流如何打赢特困片区脱贫攻坚战。

　　孙雪涛指出，贫困对陇南来说是一个绕不开的话题，在不同的阶段脱贫攻坚工作有不同的特点、不同的使命。洛塘特困片区基础设施薄弱、公共服务落后、产业发展层次较低，在全市25个特困片区中很典型、很有代表性。没有洛塘片区的整体脱贫、就谈不上武都区乃至全市的整体脱贫。要认清形势、调整思路，找准症结、对症下药，把准定位、细化举措，坚决打好这场只能赢不能输的责任仗、使命仗。

　　孙雪涛强调，当前，要按照习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫工作的新理念新思想新战略，激发贫困群众苦干不苦熬、自强不自卑的信心和决心，调动基层干部积极性、创造性，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，凝聚决战脱贫、决胜小康的工作合力。一要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。要扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作，持续整顿软弱涣散村级组织，特别要依托已有的微媒矩阵优势，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，将每一名党员、群众纳入各自支部的微博微信群，建立“指尖上”的党支部、村委会，让群众切身感受到组织就在身边，随时感受组织的温暖。二要充分发挥能人大户的示范带动作用。通过贫困户身边能人大户的带动，结合实际建立健全致富能手结对帮带贫困户的有效机制，以可见可学的路子、实实在在的收益，坚定贫困户脱贫致富的信心，达到“领头雁”带富、贫困户脱贫、整村社摘帽的效果。三要充分发挥贫困群众的致富主体作用。要注重扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合，加大宣传教育力度，消除盲目攀比心态和“等靠要”思想，充分尊重基层群众的首创精神，认真总结脱贫攻坚的成熟经验做法，积极探索正向激励引导的办法措施，让扶贫政策帮勤不扶懒，引导贫困群众变“要我富”为“我要富”。

　　孙雪涛要求，各级各部门要始终把脱贫攻坚作为“一号工程”、最大的民生工程，常念群众苦、常思脱贫策、常谋致富经，做到心中有责、齐心尽责、包村履责、帮扶负责、驻村担责。一要强化牵头领导的包抓责任，联系片区最偏远、最贫困的村，抓点示范、探索路子，由点及面、整体推进。二要强化区委政府的主体责任，党政一把手亲自抓、负总责，统筹调配各方资源，聚集各种帮扶力量，形成攻坚合力。三要强化职能部门的行业责任，树立“脱贫攻坚没有旁观者”的意识，主动寻找部门帮扶的着力点、结合点、发力点，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的良好工作格局。四要强化双联单位的助推责任，立足片区攻坚新形势新要求，深化拓展“六大任务”，加强特困片区帮扶力量，精准对接联系贫困村发展需求，全面提升联系层次和水平。五要强化驻村队伍的帮扶责任，脚踏实地开展工作，找准找实脱贫办法，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、减贫成效真实。

　　在碧口特困片区中庙镇余家湾村，孙雪涛一行实地调研了文县恒水玫瑰种植示范点。该公司通过土地流转方式种植大马士革玫瑰668亩，创收140多万元。孙雪涛详细询问了公司的发展现状和困难，并对负责人自主创业、帮贫带困的做法予以充分肯定。他说，“要坚定信心、克服困难，通过科技支撑、创新驱动、标准生产、规范管理、品牌营销，强化互联网思维、精准对接市场需求，不断做好质量提高、效益提升的文章，更多更好带动贫困群众脱贫致富奔小康”。

　　特色产业提质增效、持续开展高接换优是孙雪涛心头一直牵挂的重要工作之一。在文县中庙镇后渠村、武都区桔柑乡贺家坪村，孙雪涛一行听取了市县林业部门负责同志关于今年工作开展情况介绍后，在技术人员指导下，各自拿起嫁接工具开始嫁接核桃、油橄榄，并不时询问穗苗特点、注意事项、技巧要领。

　　嫁接结束后，孙雪涛说，陇南自然资源丰富，生态环境良好，以核桃、花椒、油橄榄为代表的“龙头”特色产业，对调整种植结构、促进农民增收发挥了积极作用，实现了生态效益和经济效益的双赢发展。各县区各部门要深度挖掘和科学利用资源禀赋，因地制宜、因村制宜、因户制宜，不断推动“铁杆庄稼”走上持续健康发展的轨道。一要引。引进一批产量高、质量优、效益好的新品种，加大推广力度，强化服务保障，不断提高市场竞争力。二要改。改进低产品种，延长产业链条，提升经济效益，确保增产增收的持续性、稳定性。三要扩。扩大种植规模和范围，充分利用各类涉农项目和退耕还林政策，在有条件的地区“能种则种、能栽尽栽”，既要经济效益，更要生态效益。四要管。“管”字为重，根据特色林果栽培、浇灌、施肥、修剪的不同特点和要求，加强培训、强化指导，督促种植户按季节、分阶段严格落实各项科学管护措施，切实做到用管理提品质、向管理要效益。