兰州市开展财政扶贫资金专项检查 检查资金是否存在挪用、截留、贪污，项目申请是否存在弄虚作假等

　　原标题：兰州市开展财政扶贫资金专项检查

　　检查资金是否存在挪用、截留、贪污，项目申请是否存在弄虚作假等

　　中国甘肃网4月17日讯 据兰州晨报报道 (记者 范海瑞) 近日，记者从兰州市财政局获悉，为贯彻落实中央和省委省政府精准扶贫、精准脱贫各项政策，进一步加大财政扶贫资金监管力度，保障扶贫资金的安全有效使用，从3月份开始到今年11月份，兰州市财政局联合兰州市扶贫办将开展财政扶贫资金专项检查，主要针对2015年和2016年中央、省级和市级财政专项扶贫资金、中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分，具体包括发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金。

　　1资金分配和拨付、项目确定是否符合政策和程序。

　　扶贫资金是否按照国家有关要求投向58个片区县识别认定的贫困村和贫困人口；是否将资金分配与“1236”扶贫攻坚行动目标挂钩、与减贫效果挂钩、与扶贫开发工作考核结果挂钩、资金向扶贫效益好的项目和地方倾斜；是否对前期准备充分、实施条件成熟、集中解决突出贫困问题的项目优先安排资金；县级政府是否积极推行以奖代补、先建后补、民办公助等办法，优先支持基础工作好的贫困村和减贫效果好的项目。

　　2资金使用是否存在挪用、截留、滞留、贪污等现象。

　　扶贫资金的拨付是否及时；是否有违反规定使用资金，以虚报、冒领等手段骗取财政扶贫资金，滞留、挤占和挪用扶贫资金，超范围使用等问题；是否实行扶贫资金专账管理、独立核算；专项扶贫资金项目管理费的提取、管理、使用是否符合规定；是否取消了扶贫资金专户；是否实行县级报账制、国库集中支付管理规定；是否违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户等行为；其他财政扶贫资金管理中的违法违规行为。

　　3项目申报是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金。

　　财政扶贫项目是否经过科学论证、按规定立项、组织实施和验收；项目计划编制是否完善、监管主体责任、监管内容是否明确；县级扶贫主管部门项目库管理是否到位、资料是否完善；项目是否执行项目法人责任制、工程监理制和资金使用报告制；项目实施过程中，是否存在擅自变更项目实施内容、地点等问题；是否违反政府采购及招投标管理规定；项目资金使用情况是否实行公示公告制；项目是否实行县级档案和台账管理。

　　4开展整合试点是否规范。

　　考虑到2016年开展贫困县统筹整合财政涉农资金试点后，扶贫资金使用管理方式发生较大变化，对试点县还应重点检查其2016年开展整合试点的规范性，包括：是否及时制定整合试点实施方案和具体管理办法、是否建立有效的整合工作机制、对试点贫困县的资金增幅是否达到要求、整合后资金管理是否规范、整合资金支出进度与项目进度、整合资金的使用是否与脱贫成效紧密挂钩等。