发展农村学前教育任重道远

　　原标题：发展农村学前教育任重道远

　　魏婷

　　3月31日，甘肃省政府印发了《关于建立健全农村学前教育发展体制机制的指导意见》。据悉，农村学前教育承担了重要的社会责任，面对目前出现的困难和问题，我省明确提出建立“公建民营”惯例运行机制，提供公益性、普惠性学前教育服务。(详见《兰州日报》4月1日3版)。

　　幼儿园在哪里童年就在哪里。让每个儿童都接受良好的早期教育，为他们一生的发展奠定基础，已经成为全社会共同的责任。我国在《面向21世纪教育振兴行动计划》中也明确提出：“实施素质教育，要从幼儿阶段抓起。”虽然幼儿教育问题得到改进，但也存在许多问题，尤其是农村，幼儿教育问题颇多。因此，办好幼儿园是关系到无数人童年生活的大事，尤其是在农村，如何办好幼儿园，更是一个应持续被关注的话题。

　　随着农村经济的发展，学龄前幼儿教育日益受到各方重视。但由于种种因素的制约，存在不少问题亟待解决。首先，入园难在偏远农村还很突出。有调查显示，城乡学前教育资源配置极不均衡，市区和城郊乡镇幼儿园密集，农村幼儿园极少，导致不少家距市区较远的家长，不得不进城租房陪伴幼儿入园，不仅增加了家庭的经济负担，也影响了他们正常的经济活动。幼儿园也都存在着不同程度的房屋简陋、场地狭小、设备陈旧等问题。其次，某些幼儿园对基础设施、教师工资等的投入太少，由于工资待遇太低，致使农村幼儿教师人心不安，流动性大—有一定专业水平的幼儿教师不愿在农村幼儿园任教，造成农村幼儿园师资质量不高，特别是专业素质与实际需要差距很大。此外，学前教育机构的管理体制不顺，没有经费和人员的保障。教育行政部门普遍反映，学前教育经费从未纳入财政专项预算，一般是占用义务教育经费；幼儿教师没有纳入国家编制序列，多是在小学编制中调剂；对幼儿园管理乏力，服务不到位，而针对幼儿教师的专业培训更是无从谈起了。

　　对于这些问题，有关职能部门越来越重视，不少乡镇都建成或在大力修建公办幼儿园,这可以解决很多农村学龄前儿童的入园问题。当然，我们也要看到，要真正让农村孩子接受好的学前教育，有关方面要做的工作还有很多。如要让孩子在幼儿园里幸福成长，光有先进的设施还不够，还要有与之配套的优秀幼师队伍。有关方面不妨出台一些优惠政策，制定完善农村幼儿园教师工资待遇及社会保障制度，吸引和稳定农村幼儿师资队伍。建立多层次、多渠道、多形式的幼师培训体系，开展民办幼儿教师资格认定工作，实行保育员持证上岗制度，提高民办幼儿园管理水平和教育教学质量。

　　同时，政府要继续坚持多种形式发展幼儿教育的方针，对幼儿教育予以充分关注，促进教育的民主化发展。要进一步强调幼儿教育的基础性、普及性、公平性和福利性地位。加大地方政府投资的力度，实现幼教经费的逐年增长，逐步提高幼教经费在教育经费中的比例。扩大政府的资金使用范围，逐渐使每个孩子都能享受到政府和社会的关怀，实现早期教育公平。制定优惠政策，加大政府的隐性投资，鼓励社会力量参与农村幼儿教育建设，逐步拓宽农村办园渠道，制定优惠政策，对参与农村幼儿教育建设的社会力量进行必要扶持，完善办园审批制度，实行个体园年检制度，制定出台民办幼儿园办园基本标准、分类定级标准及考核标准，形成健全制度体系。