张掖临泽县十八大以来五年经济社会发展综述

　　砥砺奋进稳步前行——临泽县十八大以来五年经济社会发展综述

　　程明阳

　　至2016年底，全县生产总值突破50亿元，大口径财政收入完成5.76亿元，城镇农村居民人均可支配收入分别达20904元、12408元，累计完成固定资产投资175.2亿元，张掖丹霞通用航空机场、红山湾水库、流沙河流域综合治理等一批项目顺利实施……回望十八大以来的五年，这是临泽县经受严峻考验的五年，也是全县上下砥砺奋进稳步前行、改革发展成果丰硕的五年。

　　过去的五年，该县按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕坚持“五个发展取向”、立足“五区基本定位”、聚焦“六个率先战略”、实施“六大突破行动”、着力建设幸福美好新临泽的工作思路，以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以实现更高发展质量和更好经济效益为目标，着力促进供给侧结构性改革，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全县经济社会砥砺奋进稳步前行。

　　紧抓发展第一要务，综合实力跃上新台阶

　　做大总量、提高质量，全县经济社会发展稳中有进、稳中有新、稳中向好，主要经济指标实现平稳增长，至2016年底，全县生产总值达50.14亿元，年均增长10.66%；大口径财政收入、公共财政预算收入分别完成5.76亿元、2.74亿元，年均增长23.7%、26%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达20904元、12408元，年均增长12.41%、12.86%；累计完成固定资产投资175.2亿元，年均增长18%。成功创建为国家园林县城、全国义务教育发展基本均衡县，蝉联全国平安建设先进县，被命名为全国法治县创建活动先进单位、国土资源节约集约模范县和全省食品安全示范县、农产品质量安全县。

　　加快转变发展方式，产业结构调整迈出新步伐

　　现代农业加速发展。着力促进特色优势产业集群发展，建成25万亩精品玉米制种、25万头奶肉牛、9万亩蔬菜、2万亩矮化密植红枣和2万亩葡萄基地。培育各类农业新型经营主体646家，认证无公害、绿色农产品生产基地14万亩，“三品一标”农产品51个。张掖国家级玉米种子生产基地种子质量监督检验中心通过省级评定，玉米种子产业园被科技部命名为国家农业科技园区，建成国内首家玉米种子电商交易平台，农产品食品药品检验检测中心通过省级认证。生态工业稳步发展。组织实施重点工业项目74项，完成工业固定资产投资54.3亿元；累计新入规企业18户，规上工业增加值年均增长13.2%；引进重大项目69个，累计到位资金167亿元。扎尔墩生态工业集中区、凹凸棒产业园已具雏形，成为新的产业发展平台。旅游文化融合发展。投资42.5亿元实施旅游文化项目36项，上接七彩丹霞、中穿流沙河开发区、下连黑河湿地的商贸旅游文化产业带初具规模。丹霞景区创建为国家4A级旅游景区，跨入百万人次大景区行列。全县游客接待量达到395万人次，旅游综合收入达22.3亿元，年均增长50.8%、69.9%。成功举办“中国枣乡？魅力临泽”旅游文化艺术节、生态马拉松等品牌赛事和首届丝绸之路(张掖)国际通用航空大会，旅游文化体育医养融合发展取得新成效。

　　大力推进城乡建设，环境面貌展现新形象

　　基础设施日趋完善。流沙河流域综合治理工程，丹霞快速通道等100多项重点项目相继实施，建成文化体育广场、城区集中供热、污水处理等重大市政项目及绿化、美化、亮化工程，城市综合服务功能不断完善，城镇化率达40.5%。城乡面貌明显改善。国家卫生县城创建通过省上技术性评估，扎实推进美丽乡村、生态村镇建设，建成省级美丽乡村示范村14个、市级“四化”村15个，6个镇被命名为国家级生态镇。生态环境持续优化。组织实施三北防护林、黑河湿地湖泊综合治理等重点生态工程，累计完成人工造林14.5万亩，封滩育林4.8万亩，森林覆盖率达16.67%，荣获全国造林绿化先进集体称号，城区绿化覆盖率达45.5%，生活污水处理率达95%。

　　坚持深化改革开放，创新创业凝聚新优势

　　各项改革深入推进。持续深化行政审批制度改革，行政审批事项净减少229项，精简70%。稳妥开展农村综合配套改革，农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记颁证及集体林地股份制改革试点工作基本完成，3.2万农户土地承包经营权确权到户。成立全省首个农村产权交易中心，设立不动产登记中心，累计为农村各类经营主体办理抵押贷款5.36亿元，撬动近15亿元民间资本投入农业生产，带动全县流转土地13万亩。全面推进公共资源配置市场化改革，建成运行公共资源交易分中心，完成各类交易877项13.1亿元。工商登记实现“五证合一”，新增市场主体7493户。创新创业扎实推进。全力实施“8663”创新创业行动计划，制定鼓励支持创新创业“1+11”配套政策，绿色食品加工创新创业孵化园等8个创新创业基地建设顺利推进，入驻入孵企业56户，创客400多名，带动5000多人实现就业。与17个科研院所和高等院校建立长期合作关系，西部创客大学临泽县分校挂牌运行。金融创新卓有成效。成立6个政府投融资平台，争取到位政策性低息贷款12.62亿元，专项建设基金3.25亿元，置换债券资金3.08亿元，获得债券资金1.6亿元，使重大项目建设资金瓶颈制约得到有效破解。注资5000万元设立陇信担保公司，依托“助保贷”等金融产品，为企业融资4.59亿元。

　　协调推进社会事业，人民生活得到新改善

　　民生工程普惠群众。坚持教育优先发展战略，办学条件显著改善，教师队伍结构进一步优化，教育教学质量逐年提升，高考二本上线率由2011年的23.2%提高到59.67%。7个镇全部建成体育健身中心，乡村舞台实现全覆盖。投资8000万元完成县医院住院部楼、妇幼保健计划生育服务中心、8个卫生院及61个村卫生室建设，医疗卫生服务条件不断改善。民生保障持续改善。办理省市县民生实事194件，用于民生事业的财政支出达42.2亿元。城镇累计新增就业22791人，高校毕业生就业2130名。建成保障性住房4160套，新建城乡老年人日间照料中心63个，71个村饮水安全问题全部解决。全面落实精准扶贫措施，贫困发生率下降到0.95%。社会治理不断加强。建立县、镇、村(社区)三级食品药品监管网络，强化安全监管，扎实开展“平安细胞工程”和信访“三无”单位创建，营造了和谐稳定的社会环境。