为百姓健康护航——武威市卫生事业发展综述

　　原标题：为百姓健康护航——我市卫生事业发展综述

　　记者 韩慧文

　　中国甘肃网3月20日讯 去年以来，全市卫生计生工作认真贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神，围绕加快发展人民满意的卫生计生事业这一主线，持续深化医药卫生体制改革，不断加强卫生计生精准扶贫、健康促进模式改革、中医药工作先进市创建、项目建设等重点工作，全市卫生计生工作保持了持续健康稳步发展的态势。

　　卫生扶贫精准发力

　　我市结合实际，全力落实各项目标任务，卫生计生精准扶贫工作扎实推进，取得阶段性成效。截至目前，列入建设计划的27个贫困村标准化村卫生室全部建成。完成凉州医院、天祝县、古浪县医院县级医院重点专科建设。实施基本药物制度的贫困县内，各县区提标工作已完成。建档立卡贫困户群众住院治疗费用，新农合普惠报销和提高5%比例报销均做到出院实报实销。扎实开展“两查两保”专项行动，对卫生计生领域脱贫攻坚工作中基础数据不准、项目审核不严等突出问题进行了集中整治。

　　加强健康服务管理

　　我市积极探索加强城乡居民健康服务管理的新模式，不断深化健康促进模式改革。全面实施精准脱贫恶性肿瘤防控工程。全市共完成筛查112969人，其中上消化道癌筛查37316人，妇女“两癌”筛查40119人，慢性肝炎筛查35534人，完成全年任务的112.97%。扎实开展全市医疗远程会诊服务。建立武威市医疗远程会诊系统，在市人民医院建设远程会诊中心，与国内心医国际、鼎晟源公司等63家远程会诊成员单位联网，实现远程会诊、双向转诊。积极开展健康促进医院创建工作。药品供应保障机制不断健全。加强对所遴选配送企业的监督和动态考核，确保边远、低价、采购量少、不宜采购的药品及时足额配送，满足医院临床需求。通过专项整治，医务人员的用药行为得到规范，抗菌药物使用率等各项控制指标均呈下降趋势。

　　推进分级诊疗改革

　　我市制定了《武威市推进分级诊疗制度建设实施方案》，明确了总体工作目标和工作措施，强化了组织保障。各县区高度重视分级诊疗体系建设，大力推进分级诊疗工作。陈定军是凉州区医院的泌尿外科副主任医师，他积极响应政府关于省市县级医疗机构医师到贫困乡镇医疗机构开展多点执业的号召，在凉州区羊下坝镇中心卫生院坐诊为群众开展医疗服务。“市区医院的医生到农村乡镇卫生院开展诊疗，面对面为基层群众服务，让他们在家门口就能够享受到城区医院的医疗服务。”陈定军对记者说。凉州区羊下坝镇七沟村村民张虎元说：“现在真是太方便了，城里的医生到我们农村来了，我们在家门口就能让城里的医生看病了。”

　　推行医师多点执业制度，在市、县级医疗机构和基层医疗机构之间建立起“固定、有序、紧密”的多点执业关系。全市多点执业注册570人，有效提高了基层服务能力。通过开展分级诊疗制度，县级医疗机构药占比由去年同期的31.92%下降到26.41%，自费药品比例由5.76%下降到5.25%，新农合住院实际补偿比从58.60%提高到62.14%，医院的床位使用率从91.33升高到92.63%。

　　医保政策有效衔接

　　我市基本医保有序开展。2016年城乡医保筹资标准提高到540元/人，新农合、城镇居民参合率分别达到99.23%、95.28%。全市共有参合农民370.7万人(次)享受新农合补偿费用40058.55万元。扩大农村重大疾病病种至50种，不设起付线，按不超过最高限额标准的70%进行补偿。大病保险制度稳步实施，累计补偿城乡居民大病医疗保险住院患者6982人，补偿金额2701.13万元，人均3868.71元。城乡医疗救助制度进一步完善。实行定点医疗机构与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构相一致制度，方便群众看病就医。实行“一站式”即时结算，增强救助时效，使困难群众及时得到有效救助。

　　医疗服务能力提升

　　武威市人民医院公寓楼、天祝县人民医院内科住院楼、民勤县中医医院门诊综合楼、武威市疾控中心食品安全风险检测能力建设项目建成投运；3个县级医院重点专科、7个乡镇卫生院业务用房、27个贫困村卫生室均完成建设任务；武威重离子治疗肿瘤中心暨荣华颐养园建设项目重离子装置大楼已完工并全面启用，重离子治疗肿瘤专用装置已成功调试出束，配套医院诊疗区和荣华颐养园正在进行室内外装修；古浪县中医医院住院部综合大楼、古浪县生态移民医院建设项目已完成主体建设，凉州区中医医院门诊综合楼建设项目主体在建，计划2017完成建设任务并投入使用。

　　2016年，我市依托项目支持继续加强基层医疗机构基础设施建设，新建、续建、改扩建项目共计45个，计划总投资8.3亿元。截至目前，已完工项目42个，在建3个，完成投资4.4亿元。33家乡镇卫生院实施了中医药适宜技术服务能力建设项目提升工程。凉州区羊下坝镇中心卫生院、民勤县薛百镇中心卫生院、天祝县哈溪镇中心卫生院被国家确定为2015年度“群众满意的乡镇卫生院”。推进乡村医生签约服务，在免费为辖区居民提供基础服务包的基础上，按照知情、自愿、自费的原则，逐步推进特需服务包签订。

　　完善公共卫生服务

　　记者在凉州区西关街社区卫生服务中心看到，墙面一侧的“健康园地”里，居民健康档案、健康教育、妇幼保健等基本公共卫生服务工作都有全面详细的记录。该社区卫生服务中心承担着辖区内5.2万多居民的基本医疗和基本公共卫生服务。在免费的疫苗接种室，家长们抱着孩子在等待接种免费疫苗。居民王金桂说：“我因腿脚不方便，有时遇到天气不好，社区的大夫就到家里给我看病、输液，真的很方便。”

　　凉州区西关街社区卫生服务中心是我市公共卫生服务实现逐步均等化的一个缩影。

　　我市完善基本公共卫生服务和健康管理服务，2016年人均基本公共卫生服务经费提高到45元/人。积极为城乡居民免费提供12项基本公共卫生服务，居民健康档案累计建档162.74万份，建档率89.02%，电子建档160.26万份，电子建档率88.09%。共发放各类宣传资料60余万份，举办健康知识讲座和公众健康咨询活动18811次。免费接种各类疫苗27.52万人次，全市儿童预防接种信息管理系统覆盖率100%，基础免疫接种率达99%以上。健康管理65岁以上老年人123688人，健康管理率75%。

　　中医药事业发展快

　　我市大力提升中医药服务能力，截至目前，全市三县一区全部创建为全国农村中医药工作先进单位和全省中医药工作示范县区，我市被列为甘肃省中医药工作先进市建设单位。中医药重点专科建设深入推进；综合医院中医药服务不断提升。截至目前，已有4家综合医院创建为全国综合医院中医药工作示范单位。中医药人才队伍建设不断加强；乡镇卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目实施。2016年有8家乡镇卫生院确定为为中医药适宜技术服务能力建设项目实施单位，各项目单位中医药服务能力大幅提升。