落实责任立查立改 张掖肃南县水电站生态基流下泄整改情况纪实

　　落实责任立查立改——肃南县水电站生态基流下泄整改情况纪实

　　梁生红

　　从肃南县城驱车200多公里，沿着鹰落峡、黑河峡谷看到：蜿蜒的黑河水唱着欢歌，水电站急泻而下的生态流水翩然起舞……这是记者跟随肃南县水务、工信、发改、环林等部门工作人员检查水电站生态基流下泄情况看到的场景。

　　在龙首二级水电站记者发现，不管是厂房区域、生活区域还是河道周围，建筑、生活垃圾不见了，《废旧油料处理制度》《生活污水处理制度》《生态水下泄制度》《生活垃圾处理制度》《环境卫生整治制度》等各项制度均已上墙，厂房中控室的电子屏上显示着生态放流9m3／S。在大坝上看到生态流水急泻而下，监控设施已安装，生态水下泄台账清晰规范。在检查来访登记表上写着来访时间，来访单位：肃南县水务局，来访人：王雪明、白海鹏，检查内容：生态水下泄、监控运行、生态流量记录等情况。

　　县水务局副局长郭安录告诉记者，央视报道播出后，县上立即做出安排，抽调专人成立工作组，对黑河、石羊河、陶莱河干支流上的所有水电企业按流域全面开展拉网式排查，督促企业制定整改措施，并建立了包点定人、包点检查、随机巡查制度，在安装视频监控设施期间驻点监控，安装生态基流计量设施期间包片检查，安装在线监控系统期间随机巡查的工作机制，确保生态基流下泄正常。

　　龙首二级水电站运营部副主任史毅介绍，当时项目建设时未设计生态放流设施，现在采取闸门不完全关闭的措施进行生态放流补水，并安装了高清视频监视系统，不受人为控制的生态放水永久设施方案正在设计。

　　该县针对中央环保督察反馈和媒体曝光水电企业下泄生态水流量不足的问题，结合水电站实际制定整改方案，明确整改措施、时限要求，加大督促检查力度，依法依规开展整治查处工作，确保生态基流下泄存在问题彻底整改。县上党政主要领导多次专门督查水电企业，并结合全市生态环境问题“大发现大整治”专项行动，徒步踏勘水电企业生态环境问题，提出整改落实意见建议。

　　该县对媒体报道指出的龙首二级、小孤山2户水电站立即下发停产整顿和《责令改正违法行为决定书》，依法高限各处以罚款10万元，责令企业开闸下泄生态用水。制定下发了《祁连山国家级自然保护区内肃南段水电站生态水下泄流量驻点监控的实施方案》，安排县水务局、环保林业局及各基层林场职工，按照水电站分布地域，在每个水电企业安排生态流量下泄监控人员，现场蹲守监督企业落实生态用水问题整改。为加强对水电企业生态流量下泄的监控，向各水电企业下发了《关于加快安装生态基流监控计量及下泄设施的通知》，要求各水电站在2017年1月23日前完成生态基流下泄视频监控设施安装，监控数据存储能力达到30天以上，由水务局执法人员专控专用；在5月30日前完成计量设施安装工作，并健全完善生态基流下泄记录台账。目前，已建成的水电站生态基流均下泄正常，安装了视频监控设施，规范了生态基流下泄台账，并积极督促企业联系购置计量设施，待气温回升立即实施安装工程。同时，县上成立了督查组，采取明察暗访的方式，对水电站生态流量下泄适时开展督查检查工作。通过近期全力整改，实现了生态流量监管工作常态化、监测数据台账化，水电站生态基流已按环评批复要求正常下泄。下一步通过设立县级远程监控监管中心，将各水电站监控系统全部接入监控中心，实现对水电站在线远程“电子眼”监管下泄生态基流全覆盖。

　　走进小孤山、大孤山、黑河三道湾等电站，各项制度均已上墙、监控设施全部安装、生态水正常下泄、台账清晰规范、生活垃圾集中清运处理、打包式移动厕所已安装。“对中央和省市县反馈的问题，公司高度重视，制定了《环境治理整改工作实施方案》和《生态恢复与环境治理工作实施方案》，对存在的问题立即整改，并加强职工的环境保护知识教育培训，切实提高职工生态环保意识。”小孤山水电有限责任公司副经理朱磊对说，“我们将深刻吸取此次教训，牢固树立生态优先、保护第一的理念，严格按照水电站管理运行的规范要求，全面落实保护生态的各项措施，切实担负起企业保护生态环境的主体责任。”