【陇上评论】 优化外商投资环境需每个人努力

　　原标题：陇上评论 优化外商投资环境需每个人努力

　　梁发芾

　　依照中国法律在华合法投资经营的外商，其经营秩序、公司财产以及经营者和从业者的人格尊严都受中国法律的保障，每个中国公民都有责任有义务遵守国家法律，尊重外商在华的经营权、财产权和从业人员的人格尊严。

　　十二届全国人大第五次会议政府工作报告指出，2016年我国实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位，2017年，将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，使我国始终成为富有吸引力的外商投资热土。

　　对外开放是我国一项长期的基本国策。现代社会，科学技术发展一日千里，只有参与国际经济竞争与合作，充分利用国际经济资源和科技成果，才能发展自己，赶上当代世界的科技和经济发展潮流；我国资金短缺、技术落后、管理知识不足，只有开放才能互通有无、取长补短、趋利避害，促进我国经济发展。因此，实行对外开放是加快我国现代化建设的必然选择，事实也证明，三十多年的开放，成为我国经济腾飞的重要推动力量。

　　利用外资是对外开放基本国策的重要内容。经济的发展，离不开资本和劳动的有效组合及配置。作为人口大国，我国劳动力廉价而富足，但资金不足。三十多年前，通过对外开放，大量外来资金投资中国，与我国富足的劳动力组合起来形成巨大的生产能力，给中国经济腾飞插上翅膀。

　　外商投资中国，不但带来了我们稀缺的资金，还增加了就业岗位，贡献了税收，拉动了经济发展，同时，外商带来的先进的技术水平，科学的管理模式，规范的服务标准，也带动了中国企业在技术、管理和服务方面的提升。对于普通老百姓来说，外商投资带来的产品和服务，方便和丰富了我们的生活，打开了我们的眼界。

　　由于外商投资，中国经济也更深地介入到国际经济事务中去，成为国际分工中的一个链条和环节，形成你中有我、我中有你的局面。一项产品，其中可能有美国的资本、日本的技术、中国的劳动，是多方合作的结晶。经过多年的发展，一些外资品牌，已经本土化，不再完全是洋品牌。合作才能共赢，开放才能发展，这是三十多年改革开放的宝贵经验。

　　对外开放，吸引外资，对于中国经济、社会和文化的影响，怎么说都不过分，对外开放的环境应该倍加珍惜和呵护。

　　对外开放已经取得巨大的成就，我们的经济地位也空前提高，但这绝不意味着对外开放和吸引外资的工作已经完成，我们从此不再需要外资，无需优化外商投资环境。那种动不动就要求外商滚出中国的骄狂情绪，对我国的国际形象和经济发展百害而无一益。在经济下行压力加大的情况下，优化外商投资环境，吸引投资尤为重要。

　　形势在变，但中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。政府工作报告提出，要继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区，同时扩大自贸试验区试点，创新开发区体制机制。这是中国对世界做出的承诺。

　　为外商投资创造好的环境，不仅仅是政府的责任，民间社会包括每一位公民都是环境的营造者和维护者。国家有关吸引外商投资的一系列法律制度、大政方针以及有关的行政和司法管理，是外商投资的大环境，而每个公民的言行举止则是微环境。大环境离不开微环境，微环境不健康，大环境受污染。对于公民个人来说，维护外商投资环境的根本之道，在于遵守国家有关外商投资的法律，尊重外商的合法权益和人格尊严。只要是依照中国法律在华合法投资经营的外商，其经营秩序、公司财产以及其经营者和从业者的人格尊严都受中国法律的保障，每个中国公民都有责任有义务遵守国家法律，尊重外商在华的经营权、财产权和从业人员的人格尊严。如果投资环境不友好，不和谐，不健康，一个外来投资者觉得投资地的经营秩序、公司财产权利和从业人员的人格尊严甚至人身安全得不到保障和尊重，那么，不但这个外商可能会选择离开，更多的其他外商也会望而生畏，驻足不前。由于投资环境不佳而不能吸引外资，或者吸引了却又留不住，最终是双输或多输，不可能有赢家。这种局面下，受害的不仅仅是经营失败的外商，同样有我们的同胞。

　　“中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。”每位中国公民，都有义务弄清楚为把中国建设成最富吸引力的外商投资目的地，自己应该做什么，应该不做什么。