嘉峪关市学习贯彻党的十八届六中全会精神综述

　　原标题：凝心聚力写好全面从严治党的时代答卷

　　——我市学习贯彻党的十八届六中全会精神综述

　　记者 赵明霞

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央保持坚强政治定力，着力改进作风，着力严明纪律，着力惩治腐败，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，全面从严治党取得显著成效。

　　市委书记柳鹏指出，全面加强党的建设需要做到五个加强，全市各级党组织要坚持党要管党、从严治党，坚定不忘初心、继续前进的信心和决心，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，着力提升党的建设科学化水平。这五种能力的建设可以说是我们党具有强大生命力的奥秘所在，也是我们党的生存发展之道。

　　猛药去沉疴，狠药治顽疾。为强化党内监督，着力解决社会关注和群众反映强烈的问题，促进党风廉政建设“两个责任”落实，我市设立巡察组，深化巡察监督，着力构建利剑高悬、震慑常在的反腐新常态。我市出台并实施了《党风廉政建设巡察工作实施办法》，《办法》聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心，按照“四个着力”要求，坚持问题导向，重点对中央八项规定和省委“双十条”规定精神贯彻情况、“六大纪律”执行情况、党风廉政建设“两个责任”落实情况以及侵害群众利益、危害公平正义等群众身边的“四风”和腐败问题进行巡察，三轮巡察共设立巡察组17个，巡察178个部门(单位)，将巡察延伸到所有市直部门(包括下属县级单位)、社区、镇、村，实现了巡察全覆盖。通过三轮巡察，巡察发现整改问题1213个，向纪检、组织部门移交问题线索66个，信访件36件，立案1人，给予党政纪处分1人，移交司法机关1人。

　　全市各级党组织也结合实际，制定了本部门本单位“两个责任”清单，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。各级党组织自觉查找差距、改进不足，层层扛起全面从严治党责任这尊“重鼎”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　为落实从严管党治党责任，强化纪律规矩意识，我市还出台了《嘉峪关市党员干部“十严禁、十不准”纪律要求》，对广大党员干部政治纪律和工作纪律进行约束，进一步规范干部行为，持续改进作风，树立新风正气。

　　纪检机构不断加大正风肃纪力度，开通“四风”问题监督举报直通车，成立多批次暗访督查组，常态化开展明察暗访，全年共查处违反中央八项规定精神问题4件(次)，给予党纪政纪处分4人，通报典型案例3起，有力地遏制了“四风”蔓延势头。针对落实主体责任不力、对党员干部疏于教育管理等问题，对市文物局党组、市房管局党组进行了问责，并对负有领导责任的3名党员领导干部进行了问责，真正让铁规发力、禁令生威，真正把纪律规矩立起来、严起来、实起来。积极践行监督执纪“四种形态”，坚决遏制各类腐败问题。立足抓早抓小，防微杜渐，全年累计开展谈话函询21件(次)，党纪轻处分6人，给予提醒谈话11人，诫勉谈话3人。受理信访举报136件，立案22件，结案19件，给予党政纪处分21人，涉嫌犯罪移送司法机关9人。

　　市委常委、纪委书记马庆表示，全面从严治党是攻坚战，更是持久战。纪检监察机关一定要运用好监督执纪“四种形态”，寸步不让、从严执纪，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。

　　勤开药方，“小毛病”及早诊治，不以信任代替监督，让咬耳扯袖红脸出汗成为常态，我市把集体约谈作为“未病”先治的重要手段，运用“约谈”压力传导载体，安排班子成员逐级开展约谈工作，把全面从严治党责任分解到分管部门和领域，把任务分解到分管部门单位的每一个基层党组织和每一名党员干部，通过教育提醒、告诫整改和鼓励鞭策，促使党员干部真正把自己摆进去，把存在的问题说出来，把问题原因亮出来，把整改措施定下来，既让有问题的同志“长记性”，又让其他人引以为戒，不断释放“失责必问、问责必严”的强烈信号，督促“第一责任人”和“一岗双责”职责落实，形成一级一级抓落实的工作格局。

　　“廉政约谈起到了常提醒、早预防的作用，让我们防微杜渐，及时警醒，这是对干部的真切关爱与保护。”一些被约谈干部谈到廉政约谈时说。截至目前，全市各级各单位已开展集体约谈270人(次)。

　　“全面从严治党压力传导不到位，主要原因是自己缺乏大局观念，有‘老好人’思想，对于干部职工表扬较多，批评较少，压力传导不力。”“制度制定的多，但抓落实还不够到位，主要是履行全面从严治党的责任意识和担当意识还不够。”“对区机关廉洁风险防控措施的落实和镇村、社区党务政务公开等规章制度执行抓得不严，督查解决问题不及时、不彻底，究其原因是亲自过问、督查和协调解决问题的主动性还不强，影响制度的执行力。”

　　这些直面问题不闪躲、不回避的言论，让人眼前一亮。这是1月5日，我市召开的2016年度市直部门党政主要负责人述责述廉会议上，市直部门党政主要负责人“晒”出了自身存在的问题，并明确了下一步整改措施。

　　今年，市委将以往开展的述纪、述廉、述作风“三述”，改为述责述廉“两述”，是市委根据《党内监督条例》精神采取的一项创新动作，是落实全面从严治党要求、推进党风廉洁建设的一项创新举措。一方面，高度契合了中央和省委对落实主体责任的新精神，体现了从严治党的时代要求；另一方面，更加突出了责任和廉洁在从严治党中的重要性，在内容上更加聚焦、重点上更加突出。为了确保述到点子上、述到关键处，市纪委、市委办公室、市委组织部认真落实市委要求，对照《中国共产党党内监督条例》规定的内容，对述责述廉报告进行了严格审核，及时向述责述廉对象反馈了征求到的意见建议、巡察中发现的问题和报告中存在的不足，体现了严的标准和实的要求。

　　以人为镜明耻辱，以案为鉴促廉洁。针对全国、全省发生的廉政建设和反腐败典型案例，我市及时召开党员干部警示大会，扎实开展警示教育，结合反面典型，特别是发生在我市的腐败案件，通过以案释纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导党员干部在行为上把住原则、生活上把住小节，守好清廉正派做人的底线。

　　干在实处，方能走在前列。正处在经济社会发展转型期、关键期的雄关，正坚定地把从严管党治党要求落实到各领域、最基层，不断增强党的凝聚力和战斗力，勇当“四个全面”排头兵和“四个自信”践行者，为在全省实现“两个率先”奋斗目标凝聚磅礴力量。