甘肃：以“三个穷尽”推动控申检察工作全面发展

　　原标题：甘肃：以“三个穷尽”推动控申检察工作全面发展

　　王瑞成 吴飞 李婷

　　2016年以来，甘肃省检察机关围绕省检察院检察长路志强在全省检察机关高级检察官研讨班上提出“只有穷尽法律程序、穷尽检察职责、穷尽检察人员诚心，才能发现案件的瑕疵或冤假错案”(以下简称“三个穷尽”)的工作要求，积极推进各项控申检察业务，切实维护了社会稳定和当事人合法权利。

　　严格依法履职，通过依法导入司法程序，保护群众合法寻求法律救助的权利。如张某某因其子交通肇事死亡不服处理决定，多年上访。省检察院按照“三个穷尽”原则，多次进行释法说理，并举行听证会，邀请西北师范大学法学院教授，兰州、白银等地人大代表和政协委员、知名律师等在内的9名听证员参加。经过评议，在认为原处理事实清楚、适用法律得当的情况下，积极协调有关部门对张某某生活困难给予救助，从而打开了信访人的“心结”，其明确表示不再上访。

　　为有效化解信访矛盾，2016年8月省检察院牵头与省司法厅、省律师协会联合制定了《关于开展律师参与化解和代理检察机关涉法涉诉信访案件工作办法(试行)》，建立了第三方介入机制。2016年10月，又与省律师协会签署《律师服务协议》，在省检察院设置“律师接待室”，由省律协派驻律师每周二、四到接待室为上访群众提供法律咨询。短短两个月，各地依托律师接待室，成功处理信访矛盾69件。

　　各地检察机关还充分利用现代科技手段，为来访群众提供“快速通道”。2015年，全省检察机关购置了远程视频接访系统，截至目前，已有92.04%的单位实现四级联通。省检察院和张掖、酒泉、武威等三个市院配合高检院，对5起由高检院刑事申诉检察厅办理的刑事申诉案件，进行了“三级同框”远程视频答复，减少了诉累。

　　全省检察机关三级控申部门还建立了冤错案件及时发现和纠正机制，2016年共改变检察机关原决定4件，向省法院提出再审检察建议1件，提出抗诉2件，经法院再审改判1件；审结国家赔偿案件14件，经审查给予赔偿9件，经复议改为给予赔偿1件，执行国家赔偿款27.3万元；司法救助48人，发放司法救助金95.7万元，受到了群众好评。