赢得民心的精彩答卷——甘肃全省法院民商事审判工作纪实

　　原标题：赢得民心的精彩答卷——全省法院民商事审判工作纪实

　　民商事审判工作历来是人民法院司法工作的重要组成部分，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在社会经济生活领域出现了许多新情况、新问题，民商事审判工作的发展既面临难得的机遇，又遇到了前所未有的挑战。

　　今年以来，全省各级法院把维护好人民权益作为民商事审判工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥审判职能关注民生保障民生，牢固树立“能动司法、为民司法”工作理念，在促进经济社会有序发展、保护群众切身利益、维护社会公平正义等方面，交出了一份份精彩的答卷。

　　和风细雨化纠纷

　　家庭是社会和谐稳定的基础。

　　2016年2月，省高级人民法院进行家事审判方式改革，同年4月，最高人民法院确定省法院及张掖市中级人民法院、七里河区人民法院、榆中县人民法院、华池县人民法院为全国家事审判改革试点法院。家事审判方式改革工作开展以来，试点法院共受理案件1536件，结案1266件，其中调解569件，撤诉206件，调撤率为61%，改变了“一裁了之”的传统家事审判模式，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　“谢谢法官，挽救了我儿子的婚姻。”庭审结束后，孟某的父母紧握着法官赵世峰的手激动地说。

　　赵世峰是庆阳市华池县法院家事审判庭庭长。今年8月份的一天，一起婚姻纠纷案件在山庄乡孟某家的院子里开审。

　　三张简易小方桌，一些小板凳、树墩，家事审判庭就这样布置完成。开庭后，原告杨某称“孟某有赌博行为，不尽家庭义务”，被告孟某坚称“只是偶尔娱乐一下”，双方各执一词。进入法庭调解环节，家事审判庭邀请了当地司法所长、妇联干部、村支书、专职律师一起参与，经过不懈努力，杨某在得到孟某“会改掉坏毛病”的承诺后，两人冰释前嫌。

　　今年3月，兰州市七里河区法院审理了挂牌家事审判庭后的第一案。在家事审判庭内，沙发、茶几、花卉一应俱全，法官从审判席上走下来，和当事人双方的家属、朋友围坐一起，用融合了情、理、法的方式娓娓“拉家常”，审判庭俨然似“家居式客厅”。七里河区法院在试点工作中，探索出找准家事案件切入点、扩展处理案件参与人的层面、访当事人亲朋好友和设当事人冷静期的“点、面、访、期”四步工作法。

　　据省法院民一庭副庭长史莉介绍，我省家事审判方式改革工作开展8个月以来，四家试点法院坚持司法为民理念，以维护家庭、婚姻、亲情关系的稳定与和好为原则，依托多元化纠纷的解决机制，成立家事审判合议庭，改造设置家事调解室、心理评估室、单面镜调查室。以家居式审判环境促使当事人的情绪稳定，加以春风化雨式的工作方法调和当事人的纷争；在家事案件中引入调解优先原则，并发挥庭前调解、庭中调解、庭后调解的不同作用，积极开展委托调解、协助调解等方式，同时借助政府部门及民间组织力量，建立了一体化综合协调工作机制，为当事人尤其是未成年人提供心理疏导，对家事案件实行判后司法延伸服务，从而实现了家事纠纷的“案结事了人和”，维护了社会和谐稳定。

　　公正高效保民生

　　商事案件是地方经济社会发展的“晴雨表”。随着社会的发展、“互联网+”的兴起等，人民群众法律意识逐步增强，各类商事纠纷，特别是新类型的案件层出不穷，群体性纠纷、集团诉讼和具有重大社会影响的案件不断增多。

　　今年1月至11月，省法院民二庭共受理各类商事案件305件，其中受理一审案件100件、二审案件205件。尤其一审案件收案数大幅度上升，比去年同期上涨42.9%。在这样的审判形势下，省法院民二庭自觉提高思想站位，积极克服案多人少的矛盾，充分发挥职能作用，不断调整办案节奏，大幅提升办案质效，依法公正审理了一大批新型、重大、疑难、复杂案件，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　省法院民二庭审结的兰州西部商品交易中心有限公司、兰州圣大商品交易有限公司与吴健华等个人期货交易纠纷系列案，是全国首次由高级人民法院认定获得政府核准的交易平台从事违规期货交易，并判令与会员单位连带承担赔偿责任的判例，在期货界受到高度评价，对未来全国类似案件起到示范效应。西部商品交易中心系兰州新区招商引资的重要项目，通过该案的审理判决，其违规经营的问题，也得到了省商务厅、工信委、兰州新区管委会等部门的高度重视，之后有关部门对其进行了查处整顿并责令其规范经营。

　　像这样有效化解金融风险的案例在省法院并非个案。据省法院民二庭庭长李景辉介绍，省法院民二庭紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，公正审理各类商事案件，不断加强对下业务指导，司法助力破解发展难题，积极参与社会综合治理，全力服务和保障经济社会持续健康发展，为我省全面建成小康社会和经济结构的转型升级保驾护航。

　　民生“天平”赢民心

　　多年来，全省各级法院牢固树立群众观点，从制度设置到工作作风，从司法为民、司法利民到司法便民、司法服务于民，走出了一条“司法依靠群众、群众参与司法，司法服务群众、群众认同司法”的崭新道路。

　　为充分总结我省涉军维权工作经验，梳理当前部队存在的涉军纠纷和案件，分析影响和制约当前涉军维权工作发展的现实问题并提出针对性对策建议，省法院组织召开甘肃军地法院涉军维权工作座谈会，与部分在甘军事法院、驻军单位和地方法院共商涉军维权工作。在充分讨论、征求驻军单位和地方法院意见建议的基础上，出台了《关于进一步发挥审判职能维护军人军属合法权益的实施意见》和《关于进一步做好涉军案件调解工作的指导意见》，要求全省法院依法妥善化解各类涉军案件，促进战区部队全面建设，为实现强军目标提供有力司法保障。

　　为规范民事诉讼财产保全担保，省法院民二庭充分采纳几大金融机构及监管机构的建议，起草了《关于民事诉讼财产保全中担保问题的指导意见(试行)》，经省法院审委会讨论通过后，向全省法院正式下发施行。该《意见》有效地解决了三个方面的问题，即有效降低了诉讼保全担保的门槛、信用担保作出了新的规定、对近年来新出现的诉讼财产保全责任保险，能否作为诉讼财产保全申请的担保作出了明确规定。据了解，该《意见》的实施，对规范我省法院诉讼保全担保中存在的问题，切实保障当事人的诉讼权益，提高人民法院诉讼财产保全工作效力，为落实两到三年时间基本解决执行难问题提供了制度保障。

　　一年来，全省法院民商事审判工作取得有目共睹的成绩，通过诸多实实在在的司法为民举措，全省法院民商事审判工作更加符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。

　　(李洋)