农工党兰州市委建议：成立地下设施建设办公室统一协调所有的地下敷设

　　原标题：针对道路塌陷问题，农工党兰州市委建议：成立地下设施建设办公室统一协调所有的地下敷设

　　中国甘肃网12月18日讯 据兰州晚报报道 (首席记者 张鹏伟/文 马军/图) 2016年下半年以来，兰州市城区多条道路出现路面塌陷，引发民众关注和对出行安全的担忧，道路建设质量和监理成了广大民众热议的焦点问题。如何才能使城市道路更加通畅、平坦和稳固？农工党兰州市委在《关于加强兰州市城市道路建设质量检查的提案》中建议，应成立地下设施建设办公室，加强城市道路建设质量检查。

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　　分析

　　施工回填不实等造成道路塌陷

　　对于兰州市城区道路路面多次塌陷，农工党兰州市委在提案中进行了详细分析。

　　兰州地区黄土分布面积约1.2万平方公里，占总区域面积的90%以上，分布范围包括兰州市在内的三县辖区。因此兰州地区黄土具有分布广，湿陷性强及厚度大的特点，并且大部分地区属自重湿陷性黄土。而所谓自重湿陷性黄土是在没有外荷载的作用下，浸水后也会迅速发生剧烈的湿陷，这是造成兰州市路面塌陷的先天因素。

　　兰州市城区各类地下工程如建筑物基础开挖、地铁施工，电力、热力、给水、排水等各种地下管线的施工，都会对邻近道路造成较大影响。不管地下工程采取何种施工方式，都会从原始地层中取走土体，使周边土体受到扰动、失去原有平衡，土体及地表会发生或大或小的位移及变形。如果变形较大而不采取适当的措施加以控制，就会使上方道路遭到损害，严重者会产生塌陷，一般情况下会形成松动圈，引起道路下方土质疏松、脱空甚至空洞，留下隐患。

　　提案称，老旧地下管道破裂漏水也是造成道路塌陷的一个重要原因。

　　城市的地下管网大多是以前敷设的钢制管材，本身就容易锈蚀、老化。而另一方面，由于城市的给排水管道的施工基本都是预制管道拼接而成，位置处理不当、封堵不严密都会留下隐患。一旦地基发生不均匀沉降，就会使地下管道受损。兰州市的路面塌陷多数是借助水、土的合力，管道漏水、堵塞或不畅导致的小流量渗漏，日积月累，就可能导致周边水土流失增多，最终冲垮土层形成塌陷大坑。

　　“明挖施工回填不密实和雨季城市积水无法快速排出，也是导致我市道路路面塌陷的原因。”提案分析道。

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　　建议

　　加强城市道路建设质量检查

　　农工党兰州市委建议，今后修建道路需要埋设管道时应由市建委统一牵头，统一规划、统一设计、统一施工。可借鉴国外经验，采用地下涵洞敷设，虽然一次投资较大，但避免了反复开挖、反复更换、反复建设的问题，从长远看利国利民。建议政府成立地下设施建设办公室，统一协调市政、水务、供热、电力、通信、燃气、建设等部门的地下敷设工作。

　　湿陷性黄土地区的建筑设计和施工，除了必须遵循一般的原则外，还应针对湿陷性的特点，采用适当的工程措施，处理好地基，做好防水、排水，加大对施工单位的质量监管，加强混凝土、砂浆、防腐、防水及焊接等质量检测，回填路面要严格按照施工质量标准压紧压实，保持路面平整。另外，在施工过程中要避免层层转包，要建立施工质量终身负责制，积极发挥工程质量监督站和监理单位的作用。

　　农工党兰州市委还建议，应利用雷达探测地下空洞，做好老旧管线的检查与维修，开展道路沉降及管线变形监测。