【关注兰州两会】盘活闲置厂房校舍建养老机构

　　中国甘肃网12月17日讯 据西部商报报道 (首席记者 丁炜娜 记者 李杨 张文博 熊园) 随着兰州市老年人口比例的逐年上升，养老问题备受社会关注。

　　兰州市政协委员王英威代表红古区政协建议，加快推进兰州市养老服务全方位体系化建设，充分利用闲置的学校、厂房、医疗机构等资源建设养老服务机构，鼓励投资新建“医养结合”养护中心等新型养老服务机构，推进养老由补缺型走向普惠型、社会化发展。

　　闲置的学校、厂房、医疗机构改建为养老服务机构

　　据政协红古区委员会调查统计，截至2015年底，兰州市60岁以上老年人口有59.34万人，占总人口的16.07%，80岁以上高龄老人71274人，失独老人2854人，失智老人3131人，空巢老人63240人。截至目前，全市共有居家养老服务机构435个，其中社区日间照料中心122个、床位3660张；农村互助老人幸福院313个，床位9390张；社会福利院6家，床位764张。虽然兰州市养老服务体系建设取得了初步成效，但还存在一些问题。

　　政协红古区委员会建议政府要把养老服务事业摆上重要日程，通过政策扶持、资金投入、平台搭建、机构培育、服务监管等途径，切实发挥好政府主导作用，整合各方力量和资源，加强各部门的沟通、协调，形成强大合力。统筹抓好养老服务政策研究、规划编制、标准制定和信息化建设，达到政策有促进力度，规划有前瞻性。一方面将养老服务机构纳入国民经济与社会发展规划、城乡规划和土地利用规划，与市政基础设施、公共服务设施规划相衔接。另一方面通过资源整合、置换等方式，充分利用闲置的学校、厂房、医疗机构等资源建设养老服务机构，最大限度满足养老需求。

　　鼓励社会力量投资建设“医养结合”新型养老服务机构

　　加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，为老年人提供送进家门和走出家门的养老服务。坚持政府主导的同时，引导社会力量共同参与。可采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息、股权合作等多种模式，引导支持社会力量兴建各类养老服务机构设施。多层次培育养老机构，做好现有公办养老机构向“医养结合”养护中心转型升级工作，逐步推进养老服务业从补缺型向适度普惠型转变。“医养结合”的新养老模式，既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括医疗康复保健服务。政协红古区委员会还建议，兰州市还应在民办养老机构积极探索推行“医养结合”养老模式，鼓励社会力量投资新建“医养结合”型老年养老机构。

　　加大财政投入提升老年人养老消费负担能力

　　政协红古区委员会建议政府应多渠道增加资金投入，不断提升老年人社会保障水平。根据全市养老服务业发展的需求，将养老服务经费按一定比例列入财政年度预算，加大财政投入，建立健全长效投入机制。推广“老年人意外伤害综合保险”，增加养老保障渠道，建议低保、“三无”“五保”和重点优抚对象及低收入老年群体的保险费用由财政托底。将困难老人纳入城乡低保范围，给予必要的生活救助，并适当提高医疗救助额度；对城乡80岁以上高龄老人，逐步提高高龄津贴的发放标准，从而改善他们的生活水平。

　　强化社会养老教育管理，切实提高社会养老服务水平。倡导子女奉养父母、社会孝敬老人，在全市广泛开展“敬老爱老助老”宣传活动，在全社会形成“敬老、爱老、扶老、助老”的良好氛围。