平凉关于中央环保督察组转办环境信访问题查处情况

环保督察进行时-中央第七环境保护督察组进驻甘肃【专题】

　　原标题：中央环保督察组转办环境信访问题查处情况

　　(第七批第198件第217件)

　　转办编号：198

　　转办问题：群众反映“华亭县安口火车站旁一华煤集团煤炭集运站装卸煤炭时，排放大量粉煤灰，严重影响安口镇居民正常生活，该状况已持续二十几年。举报人称多次反映未果。”

　　转办时间：2016年12月8日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：针对这一环境违法问题，2016年12月9日，华亭县环保局立案进行查处(华环立案字〔2016〕33号)，拟处罚136712元。12月10日华亭县环保局向该集运站下发《行政处罚事先(听证)告知书》和《责令改正环境违法行为决定书》。华亭县工信、煤炭、环保等职能部门对该公司提出以下整改要求：一是责令安口集运站从12月8日开始，不再新增加供煤，对现有堆放的煤堆全面苫盖，避免煤尘污染；二是责令安口集运站在确保现有喷淋设施正常运行的基础上，立即采购2台多功能降尘喷雾洒水车，不间断对站台周边及所堆存的煤炭进行洒水降尘；三是责令安口集运站对道路两边煤尘落实湿法清扫保洁；四是责令安口集运站全面停止煤台装卸作业，待降尘设施安装到位正常使用后，装车运走现存的7万多吨煤，运走后该煤台停止使用；五是督促安口集运站完善污水处理池、雨水收集池、汇水渠、燃油锅炉等环保设施；六是加快安口南集配站改扩建项目规划设计、立项报批等前期工作，启动建设全封闭式地下煤炭装运站项目，从根本上解决煤尘污染问题。

　　问责情况：华亭县委、县政府对履行属地管理责任不到位的安口镇政府主要负责人和履行监管责任不到位的华亭县工信局主要负责人进行了约谈；对履行主体责任不到位的华亭煤业集团负责人进行了约谈；对未落实企业环保主体责任的分管领导由华亭煤业集团纪委进行了诫勉谈话。

　　转办编号：217

　　转办问题：群众反映“静宁县治平乡杨店村安子山石料厂，自2013年开始使用炸药炸石，污染周边环境。”

　　转办时间：2016年12月8日

　　是否属实：经调查，举报情况不属实。

　　查处结果：经现场调查核实，该企业在生产中产生一定粉尘，但由于企业地处鞍子山峡谷内，距离周边群众居住地较远，加之企业全面落实道路洒水、堆场遮盖、机头喷水等防尘措施，对周边环境没有造成影响。为了进一步规范企业生产，静宁县环保部门督促企业于2016年10月购置了新型矿山除尘器，并委托北京华夏博信环境咨询有限公司编制了《静宁县鞍子山石料厂生产线项目环境影响评价报告表》，已提交评审报告。目前，该企业已全面停产整顿，新型除尘设备安装工作12月底可全面完成。

　　(第八批第254件第255件

　　第292件第293件第294件)

　　转办编号：254

　　转办问题：群众反映“庄浪县朱店镇朱河村多家养猪场和养鸡场向居民饮用水取水河道内排放粪便，污染水体环境。举报人称已有村民饮用自来水之后身体不适。”

　　转办时间：2016年12月9日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：经调查，群众反映的问题涉及五家企业，一是庄浪县民乐禽业养殖有限责任公司，要进一步完善环保管理制度，加大粪污清理频次，改一日两清为一日三清，同时增加通风设施，确保即清即运。周期性的清洗废水按环保要求集中处理，确保污染物不外排；二是毛会君猪场，县政府已于12月3日责令其关闭，场内育肥猪已全部出售，并采取了停水停电措施，责令拆除猪舍内猪档、通风等养殖设施，确保不再从事养殖业。三是对朱君贤养鸡场未依法开展环境影响评价，经庄浪县环保局立案调查，决定对该场处以1万元的罚款，由朱店镇、农牧局、畜牧局、环保局等单位负责，督促朱君贤养鸡场进一步完善环保管理制度，配套建设污染防治设施，改进防疫条件，加大粪污清理频次，确保即清即运即时还田。同时增加通风设施，减少恶臭气体排放。四是对朱建军养猪场，由朱店镇、农牧局、畜牧局、环保局等单位负责，督促朱建军养猪场尽快建设不少于10平方米的干清粪场，及时采取“三防”措施，加大粪污及沉淀池废水的清理频次，确保即清即运即时还田，加强综合利用。同时增加通风设施，减少恶臭气味的排放。五是对现在未养殖的朱彦东养猪场和朱振世养猪场，督促业主在恢复生产时，办理相关手续，完善污染治理设施。

　　问责情况：庄浪县委、县政府对县环保局、农牧局、朱店镇主要负责人进行了通报批评，对县畜牧局、环境监察大队主要负责人和朱店镇相关负责人给予诫勉谈话。

　　转办编号：255

　　转办问题：群众反映“静宁县红光淀粉厂和庄浪县三豪淀粉公司、鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司自成立以来，未配套建设污染物治理设施，晚上偷排污水，白天将污水用拉水车倾倒至山沟。举报人称当地政府及有关部门充当企业保护伞，因中央环保督查，提前通知企业停产。”

　　转办时间：2016年12月9日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：群众反映的环境问题涉及四家企业，一是静宁县红光淀粉厂关于“白天将污水用拉水车倾倒至山沟”的问题，调查发现确实存在将少部分废水清运倾倒至祁家大山林地，不符合环评要求。今年11月15日，经群众举报，静宁县环保执法部门已责令企业停止该行为。针对企业私自开挖污水回用池，将污水回用池内的生产废水用土进行覆盖的问题，环保部门当场下发了责令改正违法行为决定书。静宁县公安局对私自作出用土覆盖生产废水决定的企业环保负责人进行了行政拘留。对未经环保部门批准擅自拆除污水回用池的违法行为处以排污费3倍罚款35262元。对企业将应急池内的污泥私自倾倒于应急池旁边，未采取“三防”措施的违法行为，责令企业限期清运至城区生活垃圾填埋场处理，并处以罚款28373元。关于“未配套建设污染物治理设施，晚上偷排污水”的问题，经调查，该公司实际建成了物化处理UASB-SBR工艺污水处理站，配套建设了鼓风机房、集泥池等设施，设计日处理能力1800立方米，生产废水经过污水处理站处理达标后倾倒至山沟，举报情况不属实。关于“当地政府及有关部门充当企业保护伞，因中央环保督查，提前通知企业停产”的问题，经调查，举报情况不属实。二是关于信访件反映“庄浪县三豪淀粉公司、鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司自成立以来，未配套建设污染物治理设施”的问题，经调查，3户淀粉企业均建有污染物治理设施，且都通过了平凉市环保局竣工环保验收，因此，举报情况不属实。关于“晚上偷排污水，白天将污水用拉水车倾倒在山沟”的问题，经调查，庄浪县三豪淀粉公司、鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司实际是按照环评要求将工艺水经处理达标后用于农业灌溉，举报情况不属实。关于“当地政府及有关部门充当企业保护伞，因中央环保督查，提前通知企业停产”的问题，经调查，举报情况不属实。

　　转办编号：292

　　转办问题：群众反映“崆峒区城西路一菜市场门口垃圾堆积，污水横流，严重污染环境。”

　　转办时间：2016年12月9日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：经调查，崆峒区环卫处为解决周边群众无处倾倒垃圾及部分群众乱倒垃圾的问题，在该处设置了密闭式垃圾斗一台，由专人管理，负责清理周边垃圾，但因周边部分摊贩和门店经营人员环境卫生意识淡漠、贪图方便，在垃圾斗外乱泼乱倒，致使该处环境卫生较差。崆峒区执法部门将加大督查检查、整改力度，对环境保护违法行为进行严肃处理。同时，确定专人负责该区域巡逻检查，建立长效制度，确保该市场不再发生垃圾、污水乱泼乱倒等环境污染问题。

　　转办编号：293

　　转办问题：群众反映“崆峒区单家川小区门前路面尘土飞扬，严重污染周边环境。”

　　转办时间：2016年12月9日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：由崆峒区柳湖镇负责，对现场堆放的土方进行清理整平，棚改中心宝塔北路片区负责对所有裸露空地(宝塔路东侧、泾滩路)等进行铺砂砂化，20日内完成施工。由崆峒区环卫处负责，定时对该路面进行清扫保洁、洒水抑尘，在该区域增设垃圾斗点，对周边商铺垃圾进行集中收集、清运，杜绝垃圾乱堆、乱倒现象。由崆峒区公安分局负责，区执法局配合，对该区域乱停乱放车辆进行整治，设置车辆禁停、禁入标志，对出入车辆进行严管。由崆峒区柳湖镇协调村社指派专人对该区域进行监管，巩固整治成果。同时，崆峒区政府积极协调市住建局，尽快将该区域道路建设列入中心城市道路修建计划，开工建设宝塔北路及泾滩路。

　　转办编号：294

　　转办问题：群众反映“泾川县泾河两岸多家采砂厂在河道内采砂破坏河床。”

　　转办时间：2016年12月9日

　　是否属实：经调查，举报情况属实。

　　查处结果：一是泾川县水务局、国土局对处于水源地保护区内的2家砂厂、1家非法越境运营的砂厂、3家落后产能石料厂、6家协议期满的疏浚点依法关停，下发了《关停通知书》，封停了生产设备，同时向县供电公司发出了终止以上企业供电的函件。目前，1家砂厂已于12月10日开始拆除设备，2家砂厂对遗留砂堆进行了平整，对泵坑、砂坑、水坑进行了回填。二是对“三防措施”落实不到位的15家石料厂，泾川县环保局下发了《限期整改通知书》，全面落实了加盖防尘网、厂区洒水抑尘等措施。三是对证照齐全但尚未办理环境影响评价的16家采砂厂、15家石料厂泾川县环保局落实了行政处罚措施，限期督促补办环评手续。目前已有21家企业提交了环评报告初审稿。

　　问责情况：泾川县委、县政府对履行监管责任不到位的国土局、水务局主要领导和分管领导进行了约谈；对履行属地管理责任不到位的王村镇、城关镇、泾明乡、罗汉洞乡主要负责人进行了约谈。