甘肃省法院司法保障让“五大发展”理念真正落地生根

　　华池县法院家事审判现场 西部商报记者陈振峰供图

　　如何围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将法院工作与全省经济社会发展大局同频共振，积极为甘肃融入国家“一带一路”战略提供法律服务，省法院在工作实践中深入践行，坚持用五大发展理念统揽法院工作，以“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”为准则，确保一体坚持、一体贯彻，实现相互贯通、相互促进，使五大发展理念真正落地生根，成为全面推动甘肃司法事业不断向前发展的新动力。

　　西部商报记者 陈振峰

　　崇尚创新助推案件审判

　　丈夫经常实施家暴，妻子向法院提出申请，法院依法作出禁止丈夫“靠近其妻”的人身安全保护令。这是自3月1日我国首部《反家庭暴力法》颁布实施以来，白银市白银区人民法院家事审判创新改革以后，签发的首例人身安全保护令裁定。

　　民生案件审理无小事，省法院相关负责人告诉记者，签发人身安全保护令裁定仅仅是一个开头。在许多案件审理中，各级法院不但要妥善审理道路交通损害赔偿、人身损害赔偿、食品药品等侵权纠纷，制裁侵权行为，更要保护受害人合法权益。审理涉及教育领域的案件时，不但要促进教育公平，更要净化青少年成长环境。在妥善审理劳动纠纷案件时，既要坚持保障企业生存发展与维护劳动者合法权益并重，又要维护和谐稳定的劳动关系，依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪行为。而在妥善审理医疗事故、医疗损害赔偿等案件时，既要充分保护患者和医护人员合法权益，引导建立和谐医患关系。

　　“而我们之所以这么做，就是要牢牢坚持司法为民宗旨，高度关注人民群众多元司法需求，切实解决群众反映强烈的问题，有针对性地提供契合时代要求和社会实际的司法服务，把以人民为中心的发展思想体现在人民法院工作全过程和各环节，努力让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”省法院相关负责人说。

　　注重协调建立联动机制

　　“僵尸企业”长期占用或消耗资源，拖垮了产业和市场，减少“僵尸企业”对资源的浪费刻不容缓。可是如何清理这些“僵尸企业”却不是一件简单的事。为此，2016年4月19日，省法院及时发布《甘肃省高级人民法院关于依法处置“僵尸企业”为全省经济转型升级提供司法服务和保障的意见》，要求甘肃省各级法院要严格依法定程序进行破产企业资产的评估处置工作，依法受理、审理公司强制清算、企业破产案件，对通过破产重整、破产和解等方式对不能救治的企业坚决依法破产清算；对在执行程序中发现符合破产条件的案件和当事人申请的破产案件，移送有管辖权的法院审理；与发改、工信、国资、金融、工商等相关部门建立联动协调机制，保证资产处置工作依法有序。完善破产案件审判组织机构，加快推进全国企业破产案件重整信息平台建设。全省各级法院在党委的领导下与政府相关职能部门建立联动协调机制，充分运用法治化手段处置“僵尸企业”，保障处置工作有序开展、稳妥推进。

　　这只是一个缩影，在高效审理金融不良债权案件时，省法院也主动作为，与多部门联合，不但加大对已判决金融案件的执行力度，而且依法惩处非法集资、贷款诈骗、信用诈骗、信用卡恶意透支、洗钱等金融犯罪行为，维护金融秩序。

　　倡导绿色环境案件赢民心

　　青山绿水是人们向往和追求幸福生活的一项重要指标，也是全面建成小康社会的题中之义。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，绿色发展是其中重要的组成部分，青山绿水已经成为治国理政的重要内容。各地贯彻落实新发展理念、抓绿色发展的成效如何，青山绿水是一面镜子。

　　2016年12月2日上午，陇南西和县法院依法对这起由宕昌县检察机关提起的行政公益诉讼案当庭作出一审判决，判决确认被告宕昌县水务局于2009年至2014年期间擅自降低河道采砂管理费收费标准的水务征收行政行为违法；责令宕昌县水务局在判决生效后对采砂企业及个人尚未交清的河道采砂管理费继续予以追缴。

　　历史和现实无数次证明：不重视生态环境、不重视青山绿水，所造成的后果是十分严重且不可弥补的。保护和造就青山绿水，既要解决思想认识的问题，更要解决方式和手段的问题。省法院把青山绿水纳入制度和法律的保护范围，在妥善审理城镇化进程中产生的土地确权、房地征收和城市规划、建设、管理等行政纠纷案件的同时，加大对环境资源犯罪行为的打击惩处、对环境侵权行为的制裁惩罚和对环境执法的监督支持力度，促进环境资源源头保护、损害赔偿和责任追究制度的严格落实，通过一个个刑事和环境案件审判，促进绿色发展，推进生态文明建设。

　　厚植开放为文博司法助力

　　丝绸之路(敦煌)国际文化博览会，是“一带一路”建设的重要载体，是丝绸之路沿线国家人文交流合作的战略平台，承载着重要的国家使命。

　　如何打造国际化、高端化、专业化的国家级文化博览会，为盛会助力？省法院提前布局谋划，主动服务，于2016年5月27日在敦煌市法院巡回法庭成立文博会专项合议庭。这是一个特别的法庭，专项合议庭成员由审判经验丰富、业务素质全面的审判长组成，负责对文博会筹办、举办和撤展期间，发生在文博会会馆内，或虽发生在文博会会馆外但涉诉主体一方为文博会组织者、参展者、参观者、赞助企业、特许经营企业、参展者货物和服务供应商、文博会会馆商业活动参与者的民商事的审理与执行工作。省法院相关负责人告诉记者，这一系列举措，就是为文博会的顺利筹办、成功举办、有序撤展提供公正高效的法律服务与司法保障。文博会是一个开放的国际大舞台，吸引着全世界的目光。公正高效审理与丝绸之路经济带黄金段建设相关的基础设施、经贸往来、产业投资、能源合作、金融服务、货物运输、劳务合作等涉外案件，加强司法合作，总结类案审判规律，统一裁判标准，就是要推动形成法治化、国际化、便利化的投资环境和服务体系。

　　推进共享深度挖掘释放海量案例

　　“全省各级法院对遇到的重要事项、重大案件、疑难问题要及时向上级法院报告。对重大案件优先立案、优先审判、优先执行。”省法院相关负责人介绍称，在法院审理工作中，省法院持续深入推进法院信息化建设，充分利用大数据、云计算等信息技术，深度挖掘释放海量案例资源和数据优势，为加强审判指导、提升司法公信提供有力技术支持。同时积极探索“互联网＋”环境下司法公开的新途径，进一步加强审判流程公开、执行信息公开、裁判文书上网、庭审网络直播，充分运用自媒体、新媒体及时发布重大司法信息，促进司法公开工作常态化、长效化。坚持专业审判和公众参与相结合，对知识产权、环境保护等案件吸收专业技术人员和人民陪审员参与审理，扩大司法民主。对影响大、社会关注度高的案件，邀请相关部门、各方面代表旁听庭审、见证执行，增强审判工作的透明度。

　　“五大发展理念”就像一颗种子，深深植入在每个法院工作者的心中。如今省法院在不断优化法院审判队伍结构，积极引进优秀年轻法官和高层次、专家型法律人才的同时，重视法官司法综合能力的培养提高，坚持把国情、省情和区域经济发展形势任务教育及“五大发展理念”的学习贯彻，纳入干警司法能力教育培训之中，提升专业素养。加强与公安、检察、司法行政机关的衔接沟通，建立案件移送、信息共享、配合调查、协助执行、共同调研等工作机制，通力合作、优势互补、良性互动，共同破解服务发展难题，形成服务保障创新、协调、绿色、开放、共享的强大合力。