【治国理政新实践·甘肃篇】甘肃白银会宁：会师圣地绽新颜

治国理政进行时

　　记者 李保荣 通讯员 王瑞

　　会宁县以“打赢脱贫攻坚战”统揽工作全局，以“建设旅游文化城市”引领县域经济发展，近年来，会宁大地上富民产业蓬勃兴起、项目建设如火如荼，一个活力四射的新兴旅游县正在崛起。

　　强化工作机制打赢脱贫攻坚战

　　初冬，走进会宁县乡村，随处可见帮扶干部帮助群众整地覆膜的热火场面。放眼望去，一幢幢新农宅拔地而起，一排排养殖圈舍错落有致，一条条水泥道路蜿蜒延伸……会宁县乡村的喜人变化，得益于双联行动和精准扶贫精准脱贫的深入推进，得益于会宁县委、县政府“立下决战决胜志，打赢脱贫攻坚战”的推动。

　　会宁县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，及时制定“1+20”精准扶贫方案，完成全县128个贫困村、2.89万户贫困户、13.26万贫困人口的建档立卡、大数据平台建设、“853”挂图作业等工作，建立健全高效灵活的决策指挥机制、快速有力的执行落实机制、务实管用的监督监管机制、可跟可学的典型引导机制、多元化的投入保障机制、科学严格的考评奖惩机制等“六项工作机制”，把破解路、水、房、电、田等瓶颈问题作为关键点来抓，实现了“六个到村到户”。

　　安全饮水到村到户。2015年以来，全县共完成自来水入户3.98万户，解决了17.12万农村人口饮水不安全问题，其中当年预脱贫村完成自来水入户1.2万户。

　　农田建设到村到户。围绕“田成方、路相连、林配套、机耕作”的建设目标，以小流域为单元，对有梯田建设需求的贫困村优先实现“梯田化”。2015年以来，在49个预脱贫村实施梯田建设4.98万亩。

　　道路建设到村到户。以实施全省扶贫攻坚交通先行示范县项目为契机，合理配置，科学规划，实施一村，畅通一村，从根本上解决群众出行难、行路难、运输难的问题。2015年以来，共完成村组道路硬化586公里，使当年预脱贫村实现了通村道路全硬化。

　　林业生态建设到村到户。围绕“生态林业”和“民生林业”两大核心，加快实施新一轮退耕还林工程，加大造林育草力度，推进荒山绿化生态化、城镇绿化园林化、道路绿化林荫化、村庄绿化花果化、耕地绿化产业化。2015年以来，完成生态林11.6万亩、经济林8.3万亩。

　　电力网络建设到村到户。按照“适度超前、统一建设”的原则，进一步细化精准扶贫动力电覆盖实施计划，增加装机容量，消除电力“瓶颈”制约。2015年以来，全县完成农村电网改造3.4万户、动力电到村覆盖率达到100%。

　　安全住房到村到户。按照贫困户、易地搬迁、地震灾区、灾害多发区“四优先”顺序，集中力量解决住房最危险、经济最困难群众的基本安全住房需求。2015年以来，全县完成农村危房改造8732户。

　　着眼转型发展建设旅游文化城市

　　会宁县立足红色旅游、金色教育、绿色产业“三大基地”和历史文化的优势支撑，明确提出了“建设旅游文化城市”的发展定位。将旅游文化产业与城市建设相结合，把旅游文化作为城市内涵、城市品牌、城市名片，努力建设特色鲜明、富有活力、魅力绽放的旅游文化城市。记者行进在笔直宽阔、靓丽大气的会师大道上，只见汉唐街建筑群古雅壮观、连绵不断，远处北城区高楼林立，现代化住宅小区拔地而起，西岩山新增绿化带层层相连，逶迤不绝，宛如千万条绿带缠绕了整个山系，不禁让人眼前一亮。

　　近年来，按照“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略，会宁县县城规划面积由13平方千米扩展到36平方千米，建成区面积由9平方千米增加到14.5平方千米，实施了“三山一河一区一库一街五桥二十六条路”等城市建设项目，为旅游文化城市建设赋予了实质内容。

　　为提升旅游文化城市品位，会宁县积极挖掘景区文化内涵，规划和实施了会师旧址拓展保护、会师大道、长征胜利景园一期二期改扩建工程、钟鼓楼建设等一批文化旅游项目，推动旅游业取得长足发展。“十二五”时期，全县接待游客超过900万人次，实现旅游综合收入近50亿元。今年上半年，全县共接待游客110多万人次，实现旅游综合收入10.1亿多元。

　　通过多年的努力，会宁县被列为全国30条红色旅游精品线路、100个红色旅游经典景区和20个重点红色旅游城市之一，被评为“中国十大文化休闲旅游县”“中国优秀红色旅游目的地”“中国优秀红色文化旅游名县”，成为享誉全国的红色旅游胜地。

　　“会宁县将继续完善城市功能，打造旅游景点，推进产城融合，提升城市内涵，通过建设全国红色旅游名城，创建国家历史文化名城，加快会宁撤县设市进程，力争‘十三五’时期基本建成旅游文化城市。到2021年，全县旅游接待人数年内达到500万人次，旅游文化产业综合收入到达30亿元，形成带动县域经济的支柱产业。”会宁县委负责同志满怀憧憬地对记者说。