【评论】综合施策系统全面治理 久久为功取得发展实效

　　原标题：综合施策系统全面治理久久为功取得发展实效

　　治污治堵就是改革那些与环境和出行不利、不适宜的产业和生活方式、观念等。兰州蓝、畅行通进展到目前阶段，客观地说，能采取的措施、能挖的潜力所剩无几。审视现有物质基础与其适应程度，必须在眼前利益和长远利益，当前轻松享福和今后难受挨骂之间作出战略取舍。打好改革攻坚主动仗，考验着啃骨头的韧劲，攻堡垒的勇气，攀高峰的智慧。

　　做到全市上下一盘棋，解放思想、转变认识。治污治堵不是负担，而是最大的发展机遇。以治污治堵为龙头，分享红利，让我们成为实践者和受益者。治污直指产业结构、社会管理；治堵直指城乡布局、道路和功能设置。治污治堵是事物的两个方面，紧密联系、不可分割。改变以往不适宜健康生活、科学发展的生活、生产方式，就要弥补长久以来只注重数量、眼前，而忽略质量、长远的非科学发展问题。造成污染拥堵绝非一日之能，改变它、扭转它更非一朝一夕，它是由物质累加到一定数量达到质变的结果。

　　围绕山水城市目标，既要战略从容，也要战术灵活；既要战役部署，更有战斗激情，一切以天蓝路畅为前置条件。污染形成原因很多，主要因素大致是地理环境、经济水平、产业结构、工业布局。建设治污积极因素大于消极因素体系，增强造绿制氧机能是关键。发挥县域农业作用，逐步形成宽度可达到二十公里以上环兰州各种绿色植被保护层；全领域绿化林权改革是关键，谁承包谁受益，以现代金融为手段开展荒地认筹、绿化众筹，消除荒山荒地；黄河两岸、南北两山、春夏秋三季绿化颇具规模，但市区、冬季绿化程度较低，也是冬防困难的诱因之一。以公园、休闲区、广场、街道景观建设为重点，创新洒水模式，建成管道立杆喷水设施，减少车辆占道和运营成本。

　　针对狭长地形，进行城乡统筹治理，逐步形成行政区多中心布局，对一些省市厅局，从城关区向安宁区划分，在安宁建成行政中心统办楼，形成向西部区域的行政辐射能力，增强办事效率，改善交通扎堆；对行政事务进一步放权，增强就地办结比率；按人口比例密集程度，打造居民生活包，形成两公里、五公里圈子，包括小市场、小学校、小诊所、文化厅。方便老人、孩子，减少行走率，促进教育资源均等化；严格推行错峰上下班，以区为单元。从西至东，依次西固、安宁—七里河、城关各相差二十分钟上下班。

　　建成南北大动脉。市区道路多依地形而建，导致东西道路形成通行能力较强的大动脉，如南北滨河路，西津路等。但南北动脉尚未形成，一定要在中心城区形成跨黄河两岸的南北直通道路，迅速将车流分解至不同的东西道路上，减少车辆绕道拥堵因素和占有路面时间；长期坚持公交优先战略性政策，原则是全天候、全覆盖。构架公交车加综合环境治理模式。7时至21时，每辆车配两名安全员予以安全巡查，发挥流动治安车效应；打造全民健康理念，鼓励自行车、电动车出行。