【治国理政新实践·甘肃篇】酒泉市农村电子商务发展：开拓全新发展空间

　　酒泉汉唐电子商务有限公司培训场所。酒泉日报记者 王荣

　　酒泉日报记者 周爱玲 陈思侠

　　近年来，酒泉市通过农产品“互联网+”销售，让各类品牌农产品从线下积压变为线上火热交易，打开了一个全新的交易空间，在增加农民收入的同时，也拉动了农业规模化经营，加快了农业产业化发展步伐。目前，全市培育农业新型经营主体2800多个，土地流转占比提高到33%，规模化经营占耕地面积的21%。在产业化龙头项目带动下，全市农产品加工转换增值率达62%。农业标准化生产加快推进，全市农民专业合作示范社达1521个，认证农产品知名品牌39个，落实“三品一标”面积106.7万亩，占食用农产品生产面积的57.3%，农产品抽检合格率达100%。

　　特色农产品“网上走四方”

　　酒泉市主动适应网络发展新形势，积极推行“互联网+特色农产品”和“电商+特色农产品”模式，支持、引导和鼓励龙头企业、农民专业合作社等把互联网技术融入农产品销售环节，实现了特色农产品网上销售新突破，完成了“市场订制”。

　　玉门市清泉乡推行“互联网+人参果”电商模式，成功举办了人参果网上展销推介会，网络销售量持续增长，目前已通过网络销售人参果2000箱。今年，玉门清泉人参果还入选了“苏宁易购原产地买手计划”。

　　瓜州县广至乡引导广至鑫红日光温室蔬菜合作社与甘肃张掖市云通农副产品进出口贸易有限责任公司签订订单农业，采用“企业+合作社+农户”的新型产销模式，大力开展订单农业。全乡已成功签单西红柿1500吨，辐射带动农户150多户，订单大棚棚均收入1万元以上，累计增加群众收入150万元。

　　金塔县完善电子商务三级服务体系，加强电商平台建设，培育电商人才，鼓励引导企业、个人发展电商产业，初步形成了“县有电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点”的电商发展格局。预计2016年底，全县建成规范化县级电子商务服务中心1个、乡级电子商务服务站10个、村级电子商务服务点50个，培养电商应用技术人才100人，开设网点100家，全县电子商务交易额和网络零售额达500万元，同比增长30%以上。

　　村民在金塔县羊井子湾乡电商服务站了解网上农产品销售事宜。目前，金塔县已初步形成县乡村三级电商服务体系，建成县级电子商务服务中心2个、乡级电商服务站10个，村级电商服务点46个。酒泉日报记者 世琴

　　农村电子商务稳健起步

　　在清泉乡免费提供的面积200多平方米的服务站内，玉门市清泉乡电商服务站负责人牛汉斌和记者聊起了自己从一名打工者到电商老板的经历，话语中透露出曾经的艰辛和收获的喜悦：“我的电商服务站是乡里扶持开起来的。现在做电商前景越来越广阔。今年5月，酒泉市人大常委会调研组调研农村电商发展情况后，各级各部门又加大了扶持力度。这几天，我谋划着去趟兰州，看看能否找到适合货运储藏的冷库，这样我就可以直接把这里的人参果运到兰州，减少中间环节。”牛汉斌告诉记者，“电商在农村发展是一个必然趋势，发展潜力很大。乡里又有扶持措施，所以我就瞄准这个时机，回到了家乡。现在看来，我当初的决定是对的。”

　　为有效促进全市农村电商健康有序发展，深入了解农村电商发展现状，帮助他们解决存在的困难和问题，今年，酒泉市人大常委会调研组对全市农村电子商务发展情况进行了调研，提出了很多有针对性的意见建议，督促解决了存在的突出困难问题，促进了全市农村电商的持续向好发展。

　　酒泉汉唐电子商务有限公司相关工作人员说，一提起敦煌的李广杏可谓众所周知，但提起肃州区金佛寺的李广杏，知道的人就屈指可数了。如今，他们公司把金佛寺的李广杏放到网上销售，销量很不错。现在，各级各部门对电商的帮扶力度大，政策叠加好，未来农村电商发展肯定会有良好的前景。

　　近年来，酒泉市坚持政府推动、企业主导、市场运作的发展思路，强化基础建设，培育经营主体，培训电商人才，促进电子商务在农村推广应用，取得了较好成效。主要表现在三个方面：一是强化引导扶持，农村电子商务开始起步。二是积极搭建平台，农村电商服务体系不断完善。三是挖掘产业优势，农产品品牌战略持续推进。巨龙集团、汉唐电商被评为省级电子商务示范企业；西北人家和酒泉故事被评为全省“明星网店”……蓬勃兴起的电商业，有效带动了农村电商的稳步发展。

　　据了解，酒泉市各县市区抢抓电子商务发展政策叠加的机遇，制定出台了相关意见，积极争取国家电子商务示范基地、精准扶贫电商支持计划、阿里巴巴“千县万村计划”试点村等项目和资金，有效提升了农村电商的发展速度。

　　加快发展尚需突破藩篱

　　当很多酒泉人还对电子商务一无所知时，酒泉汉唐电子商务有限公司就率先捕捉到了电子商务发展的先机——赤金的韭菜、金塔的手工粉皮、瓜州的枸杞、阿克塞的风干肉等本地特产，经过网络推广销售到了大江南北，使更多的人认识了酒泉，了解了酒泉。

　　但是，受多种因素制约，有美好前景的农村电商在发展中还需突破一道道藩篱。

　　“在广大农村，电商发展还是受到了来自不同方面的制约。例如发运人参果，要从清泉乡将货物带到酒泉，然后通过酒泉电商再发往全国各地。由于交通不便，网店运营成本高，发货时间也延长了。这是制约农村电商发展的主要因素之一。”牛汉斌说。

　　据了解，目前酒泉市农村电商发展还处在起步阶段，与发达省份、地区相比还有一定差距。应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多因素，都不同程度地制约着农村电商的发展。

　　酒泉汉唐电子商务有限公司负责人说，物流停留在“最后一公里”之外、货物流不够频繁、电商人才缺乏等，是酒泉农村电商发展面临的主要问题。玉门、瓜州移民乡镇群众文化水平低、互联网化基础程度不高青壮年多外出打工等因素，也在一定程度上制约了当地农村电商的发展。

　　酒泉汉唐电子商务有限公司展示大厅。酒泉日报记者 王荣

　　据了解，制约农村电商发展的主要因素表现在四个方面：一是产业成长性受到瓶颈制约。二是农产品生产标准化、品牌化程度低。三是农村电子商务专业人才缺乏。四是干部群众对电子商务的认知度不高。农产品生产仍以分散的小生产为主，没有建立起涵盖生产过程的控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。虽然酒泉特色农产品种类多，但具有注册商标的地标保护、无公害、绿色、有机特色产品少，全市通过食品质量安全认证的农产品生产企业只有20多家，这都影响了农业大生产、大市场流通的形成，制约了酒泉农村电商的发展。

　　破解“瓶颈”打造平台支撑

　　冬日，记者走进肃州区金佛寺镇电子商务服务站，几位农民正围着工作人员李兴贵，在“聚农网”上查看农资信息。

　　“电子商务就像一根根网线，把偏僻的村落和外面的世界紧密地联系了起来，让村民和农产品一起‘走’出村镇，也让更多的人知道了这里。”李兴贵说。

　　电子商务不仅是开网店和卖特色农产品，更多的是从基础设施建设、特色产业培育等方面为酒泉市的农村长远发展带来新希望。

　　近年来，肃州区把培育发展农村电子商务作为助推精准扶贫、促进农业增效和农民增收的新途径，加大基础设施投入力度，积极培育经营主体，加强电商人才培训，为带动农村经济快速发展提供了强有力的支撑。

　　破解农村电商发展的瓶颈，必须要坚持政府推动、企业主导、市场运作、统筹规划、特色突出、典型示范、协同开发等思路，逐步改善农村电子商务发展环境，培育农村电子商务市场主体，加快推进电子商务在农业农村的应用。同时要处理好“两个关系”。一是处理好电子商务发展中政府与市场的关系。二是处理好自建平台与利用第三方平台的关系。另外突出“五个重点”。一是加强政府引导。二是加大扶持力度。三是建立电商孵化培育平台。四是提升品牌战略。五是加快培养农村电商人才，从而使农村电子商务快速健康发展。

　　“针对酒泉的特色农产品和旅游文化资源，公司下一步将结合实际，打造新的商务模式，拓展新的领域，让‘酒泉特色’在市场中占有更大的份额。未来的发展中，如果瓶颈问题破解了，农村电商发展对酒泉整个电商产业的结构性调整将会起到至关重要的作用，甚至倒逼产业发展。同时，还有望引导新一轮农村青年返乡创业大潮，帮助农民增收致富，为农村电子商务持续良性发展奠定基础。”酒泉汉唐电子商务有限公司负责人说。