【兰州市十三次党代会】《报告》解读回顾 五年来，干成了一批大事要事

　　原标题：《报告》解读回顾五年来，干成了一批大事要事

　　五年来，我市全面完成“十二五”规划和市十二次党代会确定的各项目标任务，干成了一批事关兰州长远发展的大事要事。《报告(审议稿)》从综合实力提升、兰州新区建设、城市面貌改善、扶贫攻坚成效等八个方面，全面总结了过去五年全市经济社会发展和党的建设各方面所取得的巨大成就。

　　关键词

　　综合实力

　　今年GDP是2011年的1.6倍

　　市十二次党代会以来的五年，是极不平凡的五年，五年的发展成就令人振奋。

　　五年来，我市全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委的重大决策部署，全面完成“十二五”规划和市十二次党代会确定的各项目标任务，干成了一批事关兰州长远发展的大事要事。经济社会持续发展，党的建设全面加强，各项事业协调推进，全市呈现出心齐气顺、风正劲足、干事创业的崭新面貌。

　　一组数据显示：2016年全市生产总值预计达到2220亿元，是2011年的1.6倍，年均增长10.73%，第三产业增加值占GDP比重预计达63%，比2011年提高近15个百分点。全市固定资产投资、一般公共预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入实现突破性增长，2016年预计分别是2011年的2.3倍、2.4倍、1.9倍和2倍。

　　数据是最好的证明，这一串数字有力证明兰州综合实力显著增强。五年来，我市始终坚持发展第一要务，主动适应和引领经济发展新常态，全面贯彻落实发展新理念，深入实施“3341”项目工程，推动传统产业转型升级，加快战略性新兴产业发展，大数据及现代服务业快速增长，现代农业持续发展，结构调整力度不断加大，非公经济成效显著，经济发展保持了稳中有进、进中向好的良好态势。

　　关键词

　　兰州新区

　　引进产业项目318个总投资4221亿元

　　新区是兰州发展的希望之地，也是全省跨越发展的重要经济增长极。

　　五年来，兰州市抢抓政策叠加机遇，积极争取国家支持，兰州新区获批，成为全国第五个、西北第一个国家级新区。在国家和省委、省政府的关心支持下，我市坚持规划先行，先后编制完成兰州新区城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划等46项规划，“北工南居”城市规划格局初步形成。开工建设城区道路142条、619公里，建成通车总里程482公里，兰秦快速通道、中马铁路、中川城际铁路和中川国际机场T2航站楼开通运营，核心区120平方公里基础设施基本建成。先后引进产业项目318个，总投资4221亿元，特别是正威集团、中国铁建、三一重工等40家“三个500强”企业落户，产业集聚优势逐步显现，日益成为全市乃至全省转型发展新的增长极。

　　应该说，兰州新区的大开发大建设，有效拓展了城市发展空间，为老城区产业腾笼换鸟、城市功能优化创造了条件。

　　关键词

　　城市面貌

　　“兰州蓝”成为城市新名片

　　五年来，我市始终坚持问题导向，以群众反映强烈的大气污染问题为突破口，举全市之力打响了大气污染防治整体战攻坚战，打出了一套压煤抑尘、工业治污、从严监管的组合拳，大气污染治理取得历史性突破，成功退出全国十大污染城市行列，环境空气质量大幅改善，“兰州蓝”成为城市新名片，2015年在联合国气候变化巴黎大会上，荣获“今日变革进步奖”。

　　与此同时，兰新高铁、西客站建成投运，南山路、北环路建成通车，轨道交通开工建设，一批跨河桥梁和上跨下穿工程相继建成，城市综合承载能力不断加强。成功举办兰州国际马拉松赛等一系列节会赛事活动，城市知名度和影响力大幅提升。

　　关键词

　　扶贫攻坚

　　全市300个贫困村实现整体脱贫

　　在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

　　五年来，我市大力实施“1236”扶贫攻坚行动，促进精准扶贫与双联工作深度融合，加快培育富民多元产业，农村生产生活条件得到明显改善，全市300个贫困村实现整体脱贫，累计减贫29万人，贫困发生率由24%下降到1%以下，下降23个百分点，解决48.6万农村人口饮水安全问题，农村自来水入户率达到76%。

　　城乡一体化发展步伐加快，先后建成一批省市级美丽乡村示范村。新型城镇化建设提速，重点城镇向特色鲜明、功能完善、产业壮大方向发展。

　　关键词

　　深化改革

　　编制完成“五张清单一张网”

　　五年来，我市深化行政审批和商事制度改革，编制完成“五张清单一张网”，成为全国行政审批事项较少的省会城市。国资国企、投融资体制、财政预算、户籍管理、不动产统一登记、农村土地承包经营权登记等重点领域改革全面深化，发展动力得到持续增强。

　　值得关注的是，我市抢抓国家“一带一路”战略机遇，全方位打造丝绸之路经济带核心节点城市，在全国省会城市中率先加入上合组织睦委会，兰州国际航空口岸正式开放，“兰州号”中亚、中欧、南亚国际货运班列开通，兰州新区综合保税区封关运营，兰州国际港务区加速建设，向西开放步伐不断加快。

　　关键词

　　民主法治

　　全市社会大局保持和谐稳定

　　五年来，我市充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持把党的领导、人民当家做主和依法治市有机统一，支持人大及其常委会依法履职。充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政作用，推动统一战线、多党合作、民族宗教工作不断取得进步。注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。加强社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实安全生产责任制，全市社会大局保持和谐稳定。

　　关键词

　　社会事业

　　探索推行“一体化”办学模式

　　五年来，我市坚持创业带动就业，不断加大政府扶持创业和帮扶困难群体就业力度，就业规模持续扩大。紧盯办好人民满意的教育，探索推行“一体化”办学模式，大力推进教育增容扩量工程，优质教育资源供给能力明显提高。加快发展医疗卫生事业，深入推进公立医院改革，加大医疗卫生基础设施建设，覆盖城乡的医疗卫生服务体系更加完善。健全完善城乡社会保障体系，提升“虚拟养老院”服务水平，全民基本养老和医疗保险体系基本建成，城乡居民大病保险制度全面实施，社会救助水平显著提高。

　　关键词

　　从严治党

　　全面落实省委“3783”主体责任体系

　　五年来，我市坚持党要管党、从严治党，深入推进党的建设科学化，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，理论武装持续强化，党员干部的党性修养不断增强。坚持正确用人导向，注重选用优秀年轻干部，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。

　　我市强化基层党组织建设，大力实施“支部＋协会”村级发展模式，率先开展街道社区行政服务分离改革，集中整顿软弱涣散基层党组织，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。全面落实省委“3783”主体责任体系，坚持纪在法前、抓早抓小，运用执纪监督“四种形态”，狠抓纪律作风建设，坚决遏制“四风”，从严查处违纪违法案件，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的有效机制正在形成。首席记者郭兰英