以结构调整促进兰州工业经济发展

　　兰州是“一五”、“二五”、“三线”时期国家重点布局建设的工业城市之一，经过多年的建设发展，已形成以石油化工、装备制造、有色冶金、能源电力、生物医药、建材为主体，与西北资源开发相配套，门类比较齐全的工业体系，是我国重要的原材料工业基地。

　　一、创新开拓，强化措施，工业结构调整取得新进展

　　(一)打造发展平台，强化政策支持。积极向上争取政策和资金支持，成功获批国家级“城市矿产”示范基地、国家节能减排财政政策综合示范城市等7个国家级称号，并以此为平台，不断完善配套措施，兰州工业经济转型升级提供政策支持。

　　(二)推进出城入园，拓展发展空间。借助兰州新区建设机遇，通过政策引导鼓励支持工业企业搬迁改造，理顺产业布局，形成产业聚集区，实现产业和企业升级换代。截至目前，启动出城入园的107户企业，55户已建成,27户正在建设,5户完成选址正在开展项目前期,其余8户企业项目正在选址。

　　(三)发展循环经济，促进可持续发展。依托“城市矿产”基地建设，完善和构建了化工—精细化工—化工新材料产业链、金属冶炼-深加工产业链、煤电—冶金—建材产业链等11条循环经济产业链，打造了6个省级以上园区，累计培育兰石集团等循环经济示范企业30家。

　　(四)推进节能减排，促进低碳化发展。以节能减排财政综合示范城市建设为契机，推动产业低碳化发展，重点实施区域热电联产、电机系统节能、电解铝固体废料资源循环回用等一批节能项目，已经制定出台7项配套政策和7项体制机制，五大类25个项目已建成10个，开工建设13个。

　　(五)发展优势产业，促进高端化发展。装备制造，先后培育了兰石集团等一批专用装备制造企业，实施风电及石油化工装备、搅拌设备生产及维修基地建设等项目，提升了装备整体水平。生物医药，培育了生物制品研究所等一批骨干企业，

　　初步形成以生物制剂、现代中(藏)药、生物医学工程和化学原料药及制剂为重点的产业体系。新兴优势产业，先后引进科天、正威等一批补链、强链项目，其中，科天化工项目使我市形成水性高分子材料产业链，技术达到国内领先水平；正威铜加工项目有效延伸了电器电工产业，是原材料生产向成型加工的补充。

　　二、深入谋划，打造“五大工程”，促进工业经济进一步优化升级

　　面对当前工业经济发展形势，我们将以供给侧结构性改革为主攻方向，以打造新的增长点为着力点，推进“五大工程”，促进全市工业经济转型升级、提质增效。

　　(一)政策建设工程。吃透供给侧结构性改革的精髓，紧跟国家顶层设计，围绕兰州市十三五规划纲要，不断完善中国制造2025兰州行动、促进战略性新兴产业发展三年攻坚、去产能专项行动、降成本专项行动、发展生产性服务业专项行动等一系列政策措施，为工业转型发展提供政策支持，促进工业经济提质增效。

　　(二)传统产业改造升级工程。石油化工，依托新区石化产业园区，做大做强石油化工，做优做特精细化工，提升高端化工产品比重。装备制造，依托新区装备制造产业园，延伸产业链，发展智能专用装备、先进交通装备、新兴能源装备、电工电器及先进基础制造装备等产业。冶金产业，发展伴生资源高效综合利用和铝产品深加工为核心的循环经济，构建电解铝—铝加工—资源综合利用的煤电铝一体化产业体系，发展中高端铝合金等高附加值产品。建材产业，鼓励玻璃、水泥企业“走出去”，重点发展节能环保绿色的建筑陶瓷、玻璃、钢结构、新型墙体等建材。食品及轻工产业，提升扩大啤酒饮料、食品制造及农副产品加工业，改造延伸纺织服装产业，培育壮大百合、玫瑰区域特色产业，加快发展家具制造业。

　　(二)新兴产业培育工程。着力发展战略性新兴产业，依托我市龙头企业，促进高端装备制造、生物医药、信息技术、新材料、新能源和节能环保等产业向更高端发展。搭建战略性新兴产业投融资平台，破解企业融资瓶颈。培育骨干企业带动我市战略性新兴产业快速发展，力争到2020年，战略性新兴产业增加值达到500亿元。大力发展生产性服务业，重点发展现代物流服务、信息技术服务、电子商务、研发设计、融资服务、节能环保服务、商务咨询服务、人力资源服务和检验检测服务等9个方面，促进全市产业由生产制造型向生产服务型转变。

　　(三)化解产能过剩工程。本着“少破产清算，多兼并重组”的原则，做好去产能工作。针对连铝、兰铝，以推进煤电冶一体化项目为重点，发展铝材精深加工，有效化解煤、电、铝过剩产能。针对榆钢，发展混合所有制经济，增强行业竞争力。调整企业产品结构，以支持酒钢——中建钢结构产业合作项目为契机，推广应用榆钢公司钢结构产品，推进我市钢铁行业化解过剩产能和产业结构优化调整。

　　(四)循环化发展工程。实施“164”循环经济发展计划，着力推进“六化”发展，到2020年，创建工业绿色转型试点城市、节能减排财政政策综合示范城市、国家生态文明先行区、“城市矿产”示范基地四个国家级示范，制定3至5个循环经济行业标准，“城市矿产”示范基地再生资源集聚量达到100万吨以上，再生资源产业实现产值50亿元。

　　(五)招商引资工程。围绕产业链条延伸，紧盯“3个500强”，进一步加大招商引资力度，以对接规划、优化服务、完善政策为重点，积极组织企业针对性的参加各类节会，加大力度引进装备制造、生物医药、电子信息、现代物流、现代农业、新材料、食品加工产业等下游重点企业，推动产业链上下游关联配套，吸引更多项目落地兰州。　□市工信委法规处