原标题:酒泉:“五强化、五破解”力推项目建设
在近日召开的敦煌、瓜州、肃北、阿克塞四县(市)和肃州、金塔、玉门三县(市、区)、酒泉经济技术开发区项目建设工作汇报会上,酒泉市委书记马光明要求全市用“五个强化、五个破解”(即强化谋划,破解项目储备不足的问题;强化招商,破解大项目偏少的问题;强化服务,破解企业办事难的问题;强化督查,破解进度缓慢的问题;强化考核,破解干部不作为的问题)力推全市项目建设和招商引资工作,以项目建设带动全市经济提质增效升级。
今年以来,酒泉市坚持把项目建设作为拉动投资、加快发展的重中之重。靠实责任抓推进,将全市计划建设的345个亿元以上项目,全部建立台账、倒排工期、挂图作战、跟踪落实、责任到人,加快了项目建设的进度。1月至5月,全市开工建设5000万元以上项目224个,完成投资205.2亿元,同比增长12.6%。
以今年全省项目观摩为契机,进一步落实省委、省政府各项促投资稳增长政策措施。酒泉市委、市政府对项目建设和招商引资工作进行再安排、再部署、再督促,要求全市各级继续加大项目谋划、争取、实施和招商引资力度,以确保全面完成今年固定资产投资任务和招商引资任务。
一要强化谋划,破解项目储备不足的问题。在下一步工作中,要抓住五个关键环节谋划项目。一是吃透政策精神谋划项目。紧紧围绕国家出台的一系列利好政策,认真学习,深入研究,吃透精神,在政策里谋划项目,争取更多的项目能够进入国家和省上项目库。二是紧盯“十三五”规划谋划项目。要紧扣国家、省市“十三五”规划的主要内容、基本思路、目标任务、战略重点谋划项目,谋划项目要与国家产业政策导向高度契合。三是挖掘资源优势谋划项目。要充分挖掘酒泉市旅游资源、文化资源、农业资源优势,想方设法引进龙头企业,引入有规模有实力的大企业,做强产业、做大项目、做长产业链、提高产品附加值,形成产业优势集群化,真正将资源优势转化为产业优势。四是创新工作思路谋划项目。要积极适应经济发展新常态,转变工作思路,取长补短、抢抓机遇、积极而为,着眼文化旅游、现代服务业、高端装备制造等主导产业,谋划一批大项目、好项目。五是加强工作力量谋划项目。各县(市、区)没有成立项目谋划工作小组的要尽快成立起来,将其作为抓好项目建设的强有力抓手,加强工作力量,强化工作措施,着力破解项目储备不足的问题。
二要强化招商,破解大项目偏少的问题。招商引资是项目建设的重中之重,要从四个方面破解大项目偏少的问题。一是主动走出去强化招商引资。只有走出去才能让更多的客商了解酒泉,才能让更多客商与酒泉加强合作。二是积极请进来强化招商引资。要把一些大企业、大财团积极请进来,让他们通过考察坚定在酒泉继续投资创业的信心。三是紧盯“3个500强”强化招商引资。要积极总结以往好的经验和做法,把项目准备好,然后主动对接洽谈,与“3个500强”企业寻求更大的合作空间。四是发挥平台优势强化招商引资。要充分利用好7月份的兰洽会、8月份的酒泉新能源博览会和9月份的敦煌文博会这三个招商平台,及早研究、精心谋划签约的项目。
三要强化服务,破解企业办事难的问题。结合酒泉的实际,一是主动上门强化服务。全市上下一定要转变思想观念,不要等着让企业来找部门,而是部门要主动上门找企业,主动做好服务。二是全程代办强化服务。市上和各县市区都要成立项目跟进服务组,由专人负责帮助企业办理各种手续,做好全程代办服务,这样既提高了工作效率,又防止了腐败,还杜绝了吃拿卡要。三是转变作风强化服务。全市上下都要把工作作风转变过来,对不作为、慢作为、怕担责等问题必须坚决予以纠正。四是跟踪问责强化服务。下一步,市县两级的项目跟进服务组成立以后,要对相关部门限定具体工作日,督促其按照时限办理业务,如果发现以各种理由推诿扯皮、办事拖拉的,就要由项目跟进服务组提出意见,该政府问责的由政府问责,该市委问责的由市委问责。
四要强化督查,破解进度缓慢的问题。一是加大力度强化督查。各县(市、区)要将现在已开工项目的建设进度情况,以及7、8、9三个月份准备开工的项目情况,向市委、市政府督查室和市发改委报备,市委、市政府督查室要一月一督查,一月一通报。二是整合力量强化督查。由市人大、市政协牵头组成督查组,围绕全市项目建设两个月开展一次督查,将发现的问题及时向相关部门分解靠实、限期整改,每两个月在媒体上公布项目建设进度。三是问卷调查强化督查。由市委办公室、市政府办公室牵头,制定问卷调查的方案,通过背靠背的形式,向企业征求意见建议,着重看县(市、区)和部门服务搞的怎么样、问题解决的怎么样,着力破解项目进度慢的问题。
五要强化考核,破解干部不作为的问题。政府和组织部门要尽快制定出台考核办法,将项目建设纳入到领导班子和领导干部考核评价体系当中,作为平时考核、年度考核和干部提拔使用的重要依据。对一些有意刁难、不作为、慢作为、怕担当、怕担责的部门单位和领导干部,该调整的调整,该处理的处理,切实发挥考核“指挥棒”作用。