【治国理政新实践·甘肃篇】碌曲县环境卫生综合整治工作纪实

　　记者 赵梅 通讯员 拉毛草

　　驱车行驶在碌曲城乡，你会发现昔日柴草乱堆、建筑材料乱放，垃圾乱倒、乱搭乱建、占道经营等现象不见了，取而代之的是干净整洁的村庄，笔直宽阔的水泥村道，清新亮丽的县城风貌……青山绿水与美丽乡村相辉相映，构成了独特迷人的高原风貌。

　　近年来，碌曲县以打造“高原生态文化旅游城市”为目标，以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题，突出城区、乡村、景区三个重点，集中对城市管理、乡村卫生、旅游环境、生态环保等领域卫生环境进行综合整治，初步实现了环境卫生综合整治工作科学化、常态化、长效化。

　　碌曲县通过大力营造“爱护环境、人人尽责，建设家园、全民动手”的社会风尚，教育引导城乡群众讲卫生、保健康、除陋习、树新风，确保全县城乡面貌不断改观、景区环境不断提升、全民公德意识和文明素质不断提高，努力共建天蓝、地绿、水净、人与自然和谐共处的美好家园，有效推动全县经济、旅游、文化、社会协调发展。

　　齐抓共管全民动员

　　碌曲县委、县政府将环境卫生综合整治工作作为“一把手”工程，与全县各项重点工作同安排、同部署、同落实。先后7次召开县委常委会和12次专题会议，对全县环境卫生综合整治工作进行安排部署，做到了年初有安排、月月有评比、周周有检查、天天有扫除。推动建立了“党委统一领导、党政齐抓共管、主管部门组织协调、相关部门各负其责、群众支持参与”的领导机制，形成工作有合力，责任有落实的工作格局，为深入开展环境整治提供了坚强的组织保证。

　　与之同步，各乡镇、各部门迅速行动，及时召开会议对城乡环境卫生整治工作进行层层动员、扎实安排、全面部署，细化工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，做到了横向到边、纵向到底、不留死角。去年10月份以来，碌曲县全面启动开展了环境卫生综合整治“会战100天”专项行动，将每周三确定为“环境卫生整治日”，在广大干部职工和各族群众的积极参与下，城乡环境卫生有了很大改观。

　　党政一把手挂帅，深入县城郊区和全县七乡镇，对全县环境卫生集中整治情况进行督查，对群众反映强烈的热点、难点问题采取现场办公的形式督导解决。乡县级领导、驻村干部进村入户开展工作，督查组切实加大督查力度，坚持一周两督查、一月一小结、一月一评比，对责任心不强、工作推进不力、后续保持效果不佳的单位和责任人进行曝光、通报、问责，还要对单位罚款5000元，单位主要负责人罚款1000元。一年来，全县共开展专项督查100余次，下发督查通报20余期，对在环境卫生整治工作中不作为、不积极的13名干部进行了问责处理，其中调整乡镇主要领导1名，村组干部3人，处罚1.9万元。

　　广泛宣传志愿服务

　　碌曲县通过设立曝光台，及时曝光各种“脏乱差”现象；还专门开通微信平台举贤扬善、揭短亮丑，推送一些好经验、好方法以及好人善举的同时，曝光破坏环境卫生的不文明现象，并在户外电子屏幕上循环播放城乡环境综合整治宣传口号。广大干部群众通过手机、电视和户外大屏等，了解环境综合整治的最新动态，对环境卫生观望、等待、回避的消极态度转化成了主动、自愿的自觉行动。

　　尕海乡尕秀村村民拉毛加说：“村民们时常一起捡拾公路两旁和村里的垃圾，渐渐地尕秀村的环境卫生面貌整洁了，村民的环保意识也提高了。”

　　大力创新宣传教育方式，将“爱护环境卫生”写入村规民约，动员群众积极转变观念，以牧民群众卫生意识的大提升来推动城乡环境卫生的大改变，农牧民群众也主动向乡、镇、村做出保护环境卫生的承诺书。全县各乡镇组建由离退休村干部、老党员、政协委员、优秀青年以及村务监督委员会主任等组成的“草根”宣讲团队伍，他们走村串户，用通俗的语言向群众宣讲身边“看得见摸得着”的凡人善举，已有15000余人次听取了宣讲。目前，这支队伍已成为全县环境卫生综合整治的先锋队。广大干部群众不忘宣传保护环境，环保志愿者们积极参与，积极动员不乱扔乱倒垃圾，受到了广大农牧民群众的称赞。

　　“我们村把环保条例列入到村规民约中，还落实了奖励机制，组织村民一月大扫除三次，还有组织地配合乡镇干部一星期扫一次，村里的面貌有了很大改观。”郎木寺镇贡巴村委会书记东知才让说。

　　则岔义务环保队发起人才华道吉自豪地说：“则岔是旅游胜地，为了游客有个更好的心情，为了子孙后代有一块圣洁的家园，为了让野生动物有个美好的家园，我们自发组织了则岔义务环境保护队成立15年来，从最初的7人发展到现在的27人，十几年来大家不计报酬专心搞环保，以后我们会继续扩大队伍，让我们的家园更加美丽。”

　　改善面貌行为自觉

　　阿拉乡发动群众，通过分片包干、项目倾斜、互查互评等举措，环境卫生整治工作率先取得明显成效。

　　随着全县环境卫生治理力度加大，碌曲县全面启动开展了环境卫生综合整治“会战100天”专项行动，将每周三确定为“环境卫生整治日”，在广大干部职工和各族群众的积极参与下，城乡环境卫生得到改观。

　　去年11月10日，县委、县政府主要领导组织带领全县各乡镇党委书记、乡镇长，各行政村党支部书记、主任共计80余人到环境卫生整治工作典型乡镇——阿拉乡观摩学习，到场干部发现只要措施得当，乱扔垃圾、漠视生态、卫生意识淡漠的陋习是可以改掉的。这次观摩让各级干部找回了信心，也找到了差距，学到了好的方法和经验。

　　“抓好城乡环境就是抓民生，抓好环境卫生就是抓发展”。结合生态文明小康村建设和农牧村危旧房改造、易地搬迁等一批大项目好项目，碌曲县全力抓好村容村貌和生活垃圾整治，改造畜禽圈舍，实行人畜分离，拆除严重影响村容村貌的违章建筑及附属设施，农牧村呈现出一派新气象。同时，县里投入资金580万元，帮助近1295户贫困户进行了庭院整治，彻底改善贫困户的生活条件，彻底改变了贫困村的面貌，对顺利实现整县脱贫奠定了坚实基础。

　　碌曲县旅游局局长邓小林说：“通过环境卫生的深度整治，碌曲的旅游环境得到了根本转变，来碌曲旅游的游客多了，碌曲的美誉度和对外影响力提高了，去年我们的游客创历史之最，比上年增长了三成以上，实现了前所未有的增长！”

　　城区街巷和临街店铺占道经营、乱摆乱放现象一度十分严重，广受诟病。碌曲县集中力量对各商铺店面的环境卫生进行全面清理，通过分片包干、典型带动，签订环境卫生责任书，对店铺门前“脏乱差”、墙面“牛皮癣”小广告、个体户占道经营等问题进行了重点治理。交警、运管等部门加大对城区机动车辆乱停乱放、无证驾驶等违法行为的查处。社会各界也积极主动参与到城乡环境卫生整治工作中，形成全社会齐力整治环境卫生工作的生动局面。

　　春风细雨，润物无声。碌曲县城乡居民文明意识显著增强，环保意识有了很大提升，从起初的“要我‘整治’”变成现在的“我要‘整治’”，营造美好卫生环境、倡导文明风尚、建设美丽家园的自觉行动蔚然成风。如今，“把大自然的尊严还给大自然”的信仰在碌曲草原落地生根、开花结果。让我们张开双臂，携手共进，用一双双手撑起一片靓丽，用我们每个人的实际行动扮美碌曲、打造中国锅庄之乡最靓丽的城市名片，让碌曲草原永远绿意盎然，成为世人心中最佳旅游目的地。