评论：管理好城市，从管理好城管开始

　　管理好城市，从管理好城管开始

　　缑玉明

　　这几天，因城管执法而引发的暴力事件发生了不少。6月24日晚，西安市雁塔区城管人员在执法检查过程中，发生暴力事件，造成执法人员一人死亡、八人受伤，并伤及一名现场无辜群众。与此同时，兰州两天之内发生了四起安宁城管暴力执法的事件，其中一起是因为一位食客在烤肉店吃饭时“多管闲事”多问了一句，遭到城管的辱骂，并先后三次对其进行殴打。

　　本来，城管和摊贩之间的冲突事件时有发生，不是什么新鲜事。不过当这种事件没有终止的迹象，并且冲突还有升级的势头的时候，我们就不能镇定视之了。最早，我们见到的是个别城管队员和个别商贩之间的冲突，而现在，要么是数名、数十名城管队员对付势单力薄的商贩，要么是众多商贩甚至围观群众一起对付城管队员，结果自然是谁的人数占优势谁就“赢”。说起来是暴力执法、暴力抗法，实则更像是打群架，是一个群体和另一个群体之间的对抗。维护城市秩序的城管和生活在城市最底层的摊贩对立到这种程度，显然已不是哪个具体的人的问题了，更多的是管理者的思路问题。

　　毫无疑问，设立城管的初衷是好的。随着城市不断发展，城市管理与服务的重要性日益凸显，因为有了城管，我们的城市干净整齐了，乱摆摊设点、违章搭建等现象明显少了，城管在维护城市秩序方面的贡献应该肯定。但我们同样也要看到城管执法中存在的问题，野蛮执法、暴力执法现象太普遍了，商贩没办法就联合起来对抗，反抗的商贩多了，城管就不得不出动庞大的队伍，最后是恶性事件频发。而不管是城管还是商贩，打人都是违法的，所以在这场对抗中，法律被当成了儿戏，权威性荡然无存。而民众最不能接受的是，在处理城管暴力执法事件时有关部门的态度，要么拿临时工说事，要么内部处理，好像城管打人就不违法，完全忘记了维护城市环境和秩序的最后一道屏障就是法律。

　　干净整洁有序的城市环境很重要，但良好的法治环境更重要。前者可以让我们生活得更加舒适，而后者则是人们人身安全和生命财产安全的保证。如果要在街道的干净整洁和人身安全之间做选择，结果不言而喻，因为没有了人身安全，其他一切都会失去意义。所以作为城市管理者，是时候考虑如何理顺城管执法体制、提高执法和服务水平的问题了，而不是继续沉迷在以管理为本位，为了维护城市的“面子”而不顾民生，漠视法律。