兰州推进公共服务设施建设扩容升级基础设施改造 立体停车库有望采用PPP

　　原标题：兰州推进公共服务设施建设扩容升级基础设施改造立体停车库有望采用PPP

　　中国甘肃网6月17日讯 据鑫报报道 今后，凡兰州市具有稳定收益和社会效益的小城镇或人口集聚区布点LNG惠民燃气工程、立体停车库、地下综合管廊、供水、供电、交通等项目有望采用PPP模式，旨在推进公共服务设施建设的同时，实现基础设施改造扩容升级。

　　昨日，记者获悉，兰州市加快推进政府和社会资本合作，今后，兰州市供电、供水、供热、污水及垃圾处理、立体停车库、充电设施、地下综合管廊、燃气(新型小城镇供气)、燃油(加油站)等基础设施项目；公路、城市轨道交通等交通设施项目；教育、医疗、养老、文化、旅游、体育健身等公共服务项目;农业、水利、资源环境和生态保护等农林水利和环保项目；信息、民用空间基础设施项目；符合国家和省政府规定的其他项目均可采用政府和社会资本合作(PPP)模式。

　　操作模式包括：对具有明确的收费基础且经营收费能够完全覆盖投资成本的经营性项目，可通过政府授予特许经营权等模式推进。对经营收费不足以覆盖投资成本，需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等模式推进。要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报创造条件。对缺乏“使用者付费”基础，主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务等市场化模式推进。要合理确定项目购买内容，把有限的资金用在最需要提供的公共服务上，切实提高资金使用效益。由作为项目实施机构的各县区政府、兰州新区、高新区、经济区管委会及市级行业主管部门负责编制PPP实施方案。论证完善审定方案后，采取公开招标或邀请招标方式确定合作伙伴的项目。签订合同。项目实施机构与选中的社会资本方商洽编制合同文本，合同文本应明确服务标准、价格管理、回报方式、风险分担、信息披露、违约责任、政府接管以及评估论证等内容。合同文本报市政府法制部门审核，对授予特许经营权的项目，项目特许经营协议和合同文本一并提交市政府常务会议审定，通过后依法签订协议和项目合同，足额出资组建项目公司。实施项目由新组建的项目公司负责项目实施。

　　政府和社会资本合作过程中，如遇不可抗力或违约事件导致项目提前终止时，项目实施机构要及时做好接管，保障项目设施持续运行，保证公共利益不受侵害。政府和社会资本合作期满后，项目实施机构要按照合同文本约定的移交形式、内容和标准，妥善做好项目移交。可选区具有稳定收益和社会效益的小城镇或人口集聚区布点LNG惠民燃气工程、立体停车库、地下综合管廊、供水、供电、交通等项目作为试点项目。