庆阳合水县实施交通扶贫纪实

　　原标题：条条道路连民心

　　合水县实施交通扶贫纪实

　　如今，走进黄河象故里合水县，感受变化最大的莫过于交通变化。

　　雷西高速全面贯通，西合二级公路交付使用，农村公路硬化快速推进……初夏时节，走进合水，一条条崭新的水泥路、沥青路通向偏僻山村，宽阔整洁的大道纵横交错。“交通扶贫”如一夜春风，改变了合水群众“出行难，致富更难”的困境，也为当地经济发展插上了腾飞的翅膀。

　　民生为先：交通建设掀高潮

　　合水县地处陇东黄土高原沟壑区，是典型的传统农业县、国家级贫困县。

　　曾几何时，“晴天一身尘，雨天满路泥;信息进不来，产品出不去”，是合水交通现状的真实写照。由于历史、自然条件等因素，沟壑纵横，川塬交错，公路交通点多线长，加之历史欠账较多，路网起点较低，路况差等级低，基础设施十分薄弱，通行条件相对滞后，成了制约农村经济发展的“瓶颈”。

　　为了改变落后的交通状况，构建一个与合水经济社会发展相适应、能够支撑城乡经济发展战略的便捷、通畅、高效、安全、可持续发展的现代综合交通运输系统，合水县对公路建设提出了“国道通高速，县道抓配套，乡道抓提高，全县抓网络”的工作思路，县委、县政府对全县交通远景进行了规划和构想，拉开了合水交通发展的大幕，全县农村公路建设高潮迭起。目前，境内建成各类沥青水泥道路108条1460.5公里，其中G22青兰高速公路过境段79.1公里，连通全县4个乡镇;G309、G211过境段122.4公里，其中二级公路2条46.1公里，连通全县8个乡镇;县乡道路12条278公里;通村道路93条981公里。全县公路密度为49.6公里/百平方公里。

　　据合水县交通局局长马通博介绍，今后，合水县将抢抓国家推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”建设和甘肃省实施“6873”交通突破行动的重大机遇，计划利用5年时间，投资87.2亿元，新建各类道路1048公里，其中高速公路2条52公里，国省道2条111.2公里，通村公路701公里，实现“县通高速、乡镇通国省道、村村通水泥路”的目标。

　　民力为主：合力破解筹资难

　　口袋薄和“吃饭财政”，却要把数百条乡村土道变成光洁平整的水泥路，钱从哪儿来?

　　逢山开路，遇水架桥。合水县采取“七个一点”的办法筹集资金：向上“争”一点，财政“挤”一点，群众“投”一点，社会“捐”一点，项目“捆”一点，企业“出”一点，承建方“垫”一点。多元化的筹资机制，变成了一把把打开合水县公路建设资金“瓶颈”的金钥匙。

　　建设农村公路，政府投资是牵引力，也是主导力量。合水县委、县政府决定，除中央、省、市补助资金外，县财政每年对农村公路建设给予补助资金，为农村公路建设提供了坚实的资金保障。县委书记柴春和县委副书记、县长沈文祥等县级领导不断深入基层检查指导农村公路建设，解决农村公路建设遇到的困难和问题。

　　建设农村公路，农民是受益者，也是建设的主力军。合水县在农村公路建设中坚持民力为主、民意为上，采取村民自愿、民主决策的办法，一方面把“修不修路，修什么路，怎样修”交给群众自己议、自己定;另一方面“修路要花多少钱，上面补助多少，投劳能抵多少，还需集多少”交给群众自己算、自己筹。占用田地、搬迁坟墓、青苗损失等，也交给群众自己调、自己办。由“为民作主”转向“让民作主”。一时间，契合农民意愿、保护农民利益的做法，得到了群众的广泛赞同，纷纷变“要我修”为“我要修”。

　　为保证工程质量，合水县交通局抽调工程技术人员，成立片区工作指导组，采取片区驻点，进行勘测设计、施工指导和质量监督等全面服务。各村也选派3-5名村民代表组成质量监督组，从材料的购买、核发到施工，进行现场监督，防止“豆腐渣”工程，使全县农村公路优质率达到了90%以上。

　　路畅兴业：农民乐享致富路

　　无路不富，路畅业兴。畅通无阻的公路网，不仅使合水县的交通环境得到极大改善，而且“鼓胀”了农民的腰包。

　　合水县把公路建设与产业发展相结合，优先连通特色产业基地，建设“产业路”;与扶贫攻坚相结合，优先破解贫困片区交通制约，建设“扶贫路”;与美丽新村建设相结合，优先考虑重点村、示范村，建设“小康路”。

　　“苹果熟了，路没通，没有老板来买。这么多苹果，眼巴巴地看着烂在窖里，当时差点就把苹果树砍了。”说起以前种苹果时的经历，合水县何家畔乡盘马村党支部书记韩芳鹏感慨万千。而现在，盘马村已经成为了远近闻名的苹果专业村。“路好了，乡亲们有的做买卖，有的跑运输，有的还买了私家车。收获的季节厂家会上门收购农产品，过去老板挑苹果，现在我们挑老板。”韩芳鹏说。

　　有路就有梦想，有路就有机会，部分合水人开始选择回乡创业。西华池镇的杨宏斌，看好杨沟崂村优越的地下水资源、富足的劳动力和便利的交通条件，毅然放弃了北京的高薪工作，回到家乡投资建起了饮用水厂。蒿咀铺乡九站村的梁永刚，依托家门口修通高速公路的大好机遇，投资成立了合水县益禾生态农业有限责任公司，和乡亲们一起搞起了肉驴养殖。

　　随着公路的延伸，农民腰包鼓起来了，生活也提升了档次。不少村民改房、改水、改厕、改圈，用上了清洁水和沼气能量，在房前屋后种植花草树木，美化生活环境。有的还买回电脑装上宽带，在网上学习种、养技术，发布农产品信息。

　　路网纵横，县域特色产业借势登高。何家畔乡、店子乡、板桥镇等乡镇也以“万亩苹果示范基地”为依托，正抓紧新植苹果树，力争扩展苹果30万亩。(通讯员 高兴荣)