张掖肃南县建设“两个共同”示范县纪实

　　原标题：肃南县建设“两个共同”示范县纪实

　　这是一片充满生机活力的热土：自然风光雄奇独特、历史文化底蕴深厚、民族风情独树一帜、生态环境清新静雅、各民族群众同气连枝。

　　这是一方团结进步发展的家园：民族团结，经济繁荣，生态良好，社会和谐，百姓幸福。3.8万人、18个民族兄弟姊妹团结奋斗，守望相助。

　　山川之间，一条条新建的道路连接内外，一排排富有民族特色的新房，安住着万千群众；一所所现代化的校园，书声琅琅，孩童穿梭，相映成趣；一座座设施齐备的崭新医院，为广大牧民群众解除病痛……这一幅幅美丽的画卷，记录着肃南县各族群众共同团结进步、共同繁荣发展的轨迹。

　　该县把民族团结进步当作首要的政治任务和各族人民的生命线，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，坚持做到“三个离不开”，以创建全国民族团结进步示范县为目标，打出民族团结“和谐牌”，走出了一条具有肃南特色的民族团结进步创建之路，今年2月底自治县被国家民委命名为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位。

　　在创建活动中，该县制定了《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范县实施方案》，每年创建一批“两个共同”示范乡镇、村、社区、单位、学校。认真依法行使《民族区域自治法》赋予的自治权，制订并修订完善了《自治县自治条例》，配套颁布实施了《草原管理条例》、《矿产资源管理条例》等一系列单行法规。把每年的8月份定为自治县的民族团结进步宣传月，深入开展民族团结进步宣传教育进机关、学校、企业、社区、乡村、宗教场所“六进”活动，广泛开展“三个离不开”思想教育，组织开展送科技、卫生、文化“三下乡”活动，并在宗教界开展“送政策、送温暖、送关怀”活动。编写下发了《民族文明礼仪读本》、《民族宗教政策50问》、《宗教政策法规选编》等宣传材料，采取举办培训班、专题讲座、广播电视宣传、图片展览、文艺演出、演讲比赛、召开座谈会等，广泛宣传党的民族宗教政策。通过举办文化庙会、祭鄂博等佛事活动，与僧职人员进行沟通、谈心、交友，积极宣传党的政策和教义，凝聚了广大僧众和信教群众的心。依法强化对宗教事务、宗教场所、宗教人士的管理，认真落实宗教工作“三支队伍”培训规划。并把把宗教场所和宗教教职人员纳入社会化管理范畴及公共服务范畴，加大宗教场所基础设施建设，把僧尼的医疗、养老等工作纳入民生保障的重点。通过形式多样的宣传，全县形成了人人讲政策、讲法律、讲团结、讲稳定的良好氛围。

　　在肃南，民族团结的氛围普遍存在，土壤沃野千里草原。县一中老师李琳，把牧区流动留守儿童阅读当成自己的事业，成立了裕蕾公益协会，利用“互联网+”平台，有效融合了教育机构、社会公益组织的力量，充分发挥发挥学校、家庭作用，探索出一条解决牧区流动留守儿童教育问题的新途径。红湾小学四年级学生何睿遭受突如其来的重病急性淋巴细胞白血病，该县全民接力救助，短短10天就捐助30余万元。沙沟寺唐让嘉瓦活佛不仅教育僧人践行佛教宗旨，而且经常走村入户，讲解党和政府的惠农强农政策、党的民族宗教政策、法律知识并积极参与社会公益事业。每年出资3万元资助30名贫困学生，并为泱翔小学捐赠电脑15台和部分学习用具，为玉树灾区捐款8万元。红湾寺镇裕固族居民柯璀玲，儿媳妇是藏族，女婿是汉族，一家人经营裕固族特色村寨，帮助下岗职工、残疾人再就业，彼此尊重民族习惯，在生产生活中互敬互爱、其乐融融。

　　这一幕幕、一桩桩感人肺腑的民族团结故事，在千里草原还有很多，这是一份份沉甸甸的感动，更是该县各族人民心手相牵、亲如一家的赞歌。多年来，在践行社会主义核心价值观的实践中，在文化互通互融中，各族群众在文化上互相尊重、互相包容，和谐共荣。在这种文化背景下，民族团结，已成为肃南人的一种习惯。

　　该县坚持用发展的思维谋划民族工作，用发展的办法解决民族工作的问题，用发展的成果促进民族团结、惠及全县各族人民。充分用好民族区域自治、西部大开发、藏区跨越发展、“两个共同”建设、人口较少民族等优惠政策，紧盯在全省少数民族地区率先建成全面小康社会这一目标，树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，建设“绿色肃南、活力肃南、实力肃南、法治肃南、幸福肃南”，经济发展呈现出转型步伐加快、质量效益提升、活力不断增强的良好态势。并坚持民生优先发展之路，把70%以上的财力用于民生建设。实施了就业、就医、社会保障、15年免费教育、饮水安全、保障性安居和游牧民集中定居等一系列民生工程，各族群众生产生活条件明显改善。

　　由于特殊的地理因素，该县与甘青两省的7个市州15个县区接壤，草原边界纠纷处理不当，就会影响民族团结。为此，该县加强同邻边地区的走访互动、合作交流，发挥首创精神，建立了睦邻友好区域合作的周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安问题联防、文化联办、责任联究“七大工作机制”，签定了共同开展民族团结进步创建和共创平安活动协议，促进边界共建、和谐共享。

　　站在新的起点，肃南各族儿女将在建设“五个肃南”、率先在全省少数民族地区实现全面小康社会的伟大实践中描绘出更加壮美的民族团结新画卷。

　　记者 梁生红