兰州彭家坪“两山”：多管齐下谋发展 民富村美奔小康

　　原标题：走进七里河小康村系列报道之一

　　彭家坪“两山”：多管齐下谋发展民富村美奔小康

　　开栏的话：

　　民亦劳止，汔可小康。从古至今，小康是我们的理想和目标。在以往发展的基础上，党的十八大提出“确保到2020年实现全面建成小康社会”。目前，改善农村人居环境和小康村建设成为“三农”工作的重点之一。城乡二元结构突出的七里河区，自去年来认真贯彻落实中央和省、市、区委关于“三农”发展的一系列方针政策，积极抢抓政策普惠农村的发展机遇，以开展“工作落实年”行动、双联行动和精准扶贫活动为契机，凝聚工作合力，强化工作举措，积极争取资金，在全区掀起了一股强农、富民、美村的工作热潮，农民收入持续提高，农业发展形势喜人，农村面貌日新月异，“三农”及精准扶贫工作实现了纵深推进。今年，为进一步破解小康建设的农村短板，七里河区在2015年退出了贫困县行列的基础上，计划完成18个小康村建设任务(八里镇：五里铺村、八里窑村、后五泉村、崖头村、二十里铺村、花寨子村、侯家峪村；西果园镇：王家坪村、周家山村、柴家河村、西果园村、上果园村、袁家湾村、青岗村、西津村；黄峪乡：王官营村；彭家坪镇：石板山村、贾家山村)，为“十三五”期间小康村建设打好坚实基础。即日起，本报将对七里河区在小康村建设过程中的举措、进度、成果、有益探索等进行跟踪报道，为全面建成小康社会营造积极氛围。

　　彭家坪镇地处七里河区西北部，北倚七里河城区，东接七里河城区西果园镇，南连黄峪乡，西临西固区金沟乡。地形以黄河阶地和黄土梁峁为主，地势西高东低，南高北低，呈阶梯状分布，区域总面积22.8平方公里。彭家坪全镇有石板山、贾家山两个山区村，基础条件和经济发展相对滞后。今年两村被列入“小康村”建设目标。

　　“我们初步确定了基础设施建设、组织阵地建设、环境建设和经济建设四个发展规划着力点。”日前，记者在彭家坪镇石板山、贾家山两村采访时，彭家坪镇分管农业的副镇长马彪介绍，自3月16日全区农村工作会议下达任务后，3月17日该镇立即召开了由镇领导班子成员、镇各办负责人、园区各部门负责人、两山村干部参加的专题安排会议，会上成立了我镇“小康村”“美丽乡村”建设工作领导小组，形成了班子成员和园区各部门负责人分片包抓、镇政府各办和园区各办作为联系部门的工作合力。同时对照“小康村”建设标准要求，结合“两山”基础设施较差，村级没有集体经济收入的现状，多管齐下破解小康建设瓶颈。

　　基础设施建设铺平致富路

　　近日，本报记者在走访石板山、贾家山两个山区村时，走进这两个一度发展缓慢的村庄均让人眼前一亮：通村公路已经硬化，道路两旁点缀了绿化树木，新安装了太阳能路灯；石板山村的日光温室内的辣椒、黄瓜、西红柿正采摘上市，贾家山村新建成了文化广场、节灌配套工程正在建设；两个山区村里都有穿着橘黄工作服的清洁工在巡回清扫，村内干净整洁……两个山村生机勃勃。

　　“我们正在拓宽和维修通村公路，村内的小街巷硬化项目已申请一事一议财政奖补资金，村文化广场建设项目正在办理招标手续。”在整洁的村委会办公室里，村支书王克存满面春风，说着村里的变化。

　　据了解，今年在基础设施建设上，石板山村有3个项目：通村公路拓宽、维修工程，对省财政学校至石板山村3.175公里拓宽至4.5米，部分破损路面维修加固，预算资金90万元，现已进入招投标阶段；村内小街巷硬化工程，砖面硬化村内小街巷7000平米，预算资金47万元，已申请一事一议财政奖补资金；山村文化广场建设项目，混凝土硬化场地1300平米，安装健身设施和体育器材,预算资金50万元，正在办理招投标手序。

　　虽然只隔了一条山沟，记者驱车行走数十分钟才来到能够隔山相望的沟的贾家山村，一进村记者就看到了新落成的文化广场，广场一侧还配套了健身设施，几位中年人正在悠闲地锻炼身体。

　　据了解，贾家山村今年的基础设施项目有4个：通村公路维修工程，对彭家坪村山根至贾家山村3.4公里破损路面维修加固，预算资金85万元；贾家山村文化广场建设项目，混凝土硬化场地1200平米，安装健身器材及体育设施，预算资金13.9万元，该项目由区审计局帮扶建设，3月18日开工，现已完工；贾家山村节灌配套工程，U型槽硬化田间水渠3200米，预算资金48万元，通过申请“一事一议”财政奖补资金建设，已开工建设，计划7月底完工；贾家山村牟家大山村道建设项目，混凝土硬化村道4200平米(长700米，宽6米)，预算资金50万元。

　　组织阵地建设发挥主体作用

　　采访中，马彪副镇长介绍，结合今年开展的农村基层党组织规范化建设和示范点创建工作，以硬件建设标准化、组织运行程序化、党建活动正常化、站点管理规范化、学习工作常态化为主要内容，在“两山”突出阵地建设、队伍建设、党建活动、党建制度、工作保障五个重点，进一步建立健全石板山、贾家山两村村级党建组织体制、运行机制，发挥村级党组织和党员主体作用。

　　根据党建工作要求强化阵地建设，在现有基础上，两村各投入20万元扩建150平米办公用房并配套相关办公设施，设置党员活动室、为民服务代理室、多功能活动室、农家书屋阅览室、电商配送服务室、档案室等，完善阵地建设。建立七个基础台帐，即：组织网络、党员信息台账、村级基本情况台账、村干部档案、党员评议台帐、在外工作“能人”及本乡镇优秀人才台账、村集体“三资”管理台账。基础党建工作要达到“七规范”，即：支部活动规范化、党员活动规范化、村干部管理规范化、村干部坐班规范化、决策议事规范化、档案管理规范化、公开公示规范化。

　　在村级组织建设上，针对两村村干部及两委班子成员普遍文化程度较低，组织管理能力相对薄弱，从抓干部工作能力和业务水平入手，强化村干部及两委班子成员的政治理论学习，制定村干部学习计划，形成学习笔记，重点学习党在农村的方针政策、基层党建理论及工作要求、目前“小康村”建设工作目标和任务要求等；提高村干部业务水平，让村干部学习计算机操作、文字材料起草等基本业务水；抓好村干部队伍建设，选拔文化程度高、熟悉计算机操作、有朝气、有活力的年轻干部充实到村干部队伍中来。