龚正：更加主动自觉认识把握推动创新

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央审时度势、谋篇布局，从正风肃纪、强力反腐、正本清源，到“四个全面”、决胜小康、脱贫攻坚；从内政国防外交，到治党治国治军等等，贯彻各领域、各方面、全过程的，就是伟大的马克思主义创新品质，就是理论创新和实践创新相统一。这应当是这个新时期、新时代、新阶段最鲜明、最本质的特征。1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对一个时期以来提出的重大观点、重要思想、重点部署作了系统阐述，形成了一套内涵丰富、系统完整的行动指南。我们要认真学习，切实弄清楚新常态应当怎么看；弄清楚以新理念引领行动应当怎么干；弄清楚当前推进供给侧结构性改革重点举措是什么；弄清楚领导干部应当如何适应新形势、新要求，切实把思想和行动统一到党中央的部署和要求上来。

　　牢固树立创新发展“第一理念”，认识创新、把握创新、推动创新。十八届五中全会将创新列为五大发展理念之首，贯穿五大发展理念的全过程，置于国家发展全局的核心位置。习近平总书记强调，创新是“牛鼻子”，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。理念，是管全局、管根本、管方向、管长远的，第一理念更是如此，不论怎么重视、怎么强调、怎么突出都不为过。认识创新、把握创新、推动创新要全面到位，就是做到“三个重中之重”。

　　把创新作为增强综合实力和整体竞争力的重中之重。当今时代的竞争就是创新的竞争。谁走好了创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。哪怕是最传统的产业——农业，也是如此。山东是农业大省，农业产值和增加值都位居全国前列。现在，农业创新不断迸发活力，农业产业化正处在升级换代之中，新的生产方式、经营方式、经营模式不断涌现，其中很重要的一种形式，就是农业与二、三产业融合发展，有人将其概括为农业“新六产”。农业“新六产”，从本质上讲就是把新技术、新业态和新模式引入农业，实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通，概括起来就是“三链重构”：产业链延伸，即1+2+3，第一产业接二连三向后延伸；第二产业接一连三双向延伸；第三产业接二连一向前延伸。价值链提升，即1×2×3，一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍效益，综合起来是六份收入，产生乘数效应。供应链贯通，就是产销直接对接，减少流通环节。

　　把创新作为破解发展难题、推进结构性改革的重中之重。山东发展面临许多矛盾，重中之重是结构性问题，产业结构偏重、竞争力不强、成本过高、产能过剩，说到底是供需矛盾，是供给品质与需求质量之间的矛盾。破解供需矛盾，关键是通过创新变革，打通道路、释放潜力，打破资源型发展的路径依赖。只有狠下决心、果断出手，打破旧依赖，才能形成新的高端产业优势、绿色发展优势、环境机制竞争优势，实现山东转型升级的“华丽转身”。当然，这个过程也是极为痛苦的，必须顶住压力，坚韧不拔地推进转、调、创。出路就是，按照中央“三去一降一补”，下功夫解决好要素配置扭曲的问题。这对山东来说，很有针对性，当前表现为“四高四低”。所以，我们重中之重的举措，就是优化要素配置，重塑新的产业结构和生产组织结构，加快培育新的发展动能。这是山东省的重要机遇，必须抓好用好。

　　把创新作为支持企业发展和市场制胜的重中之重。就是要实现创新链、产业链、市场需求有机衔接。笔者总结了企业长盛不衰的“三大法宝”：一是研发创新。强化技术同生产、成果同产品、项目同市场“三个对接”，占领产业制高点，打造核心竞争力。二是品牌战略。培育产品品牌、企业品牌、区域品牌，打造品牌影响力。品牌是诚信和品质的体现，形成了品牌概念，就有了很强的顾客忠诚度。三是营销网络。一方面，营销处在微笑曲线的高端；另一方面，是掌握行业营销话语权的有效途径，必须作为我们企业转型升级的着力点和突破口。掌握了营销网络，就掌握了定价的话语权，更主要的是掌握了市场，掌握了需求升级的所在，掌握了转型升级突破口的所在。特别要引导企业善用“互联网+”，形成与“小产品”直联“大市场”的平台，打造市场控制力。金融危机下，很多企业花大价钱进行并购，名义上并购的是企业、工人、设备，更重要的是研发能力、品牌效应和营销网络。

　　聚焦做强创新“第一动力”，全力推进实施创新驱动发展战略。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。这是“科学技术是第一生产力”重要思想的创造性发展，丰富了马克思主义关于创新的理论宝库。当前，我们强调以创新推动实践，目的是解决新常态下增长动力的根本转换问题。协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，都有利于增强发展动力，但核心在创新。

　　从操作层面谋创新、抓统筹、促创新，对山东省来说，更为重要、更为紧迫。要重点做好两件事：一是“由大变强”；二是“由小变精”。“由大变强”，就是抓住大项目、大企业、大平台、大产业，全省统筹，聚焦用力。“由小变精”，就是积极推进“大众创业、万众创新”，推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，催生小企业“铺天盖地”的众创局面。即使不变大，也要小而精、小而优、小而尖、小而强，造就成批成群的“小巨人”。这段时间的调研，感受最深的一条，就是山东体量大，各行各业各方面大的东西很多，“大”有文章可做。但同时，“小”的很弱，缺少“片”“群”的效果，需要搞些创造性的设计和谋划。统筹做好“由大变强”和“由小变精”两篇文章，打出创新驱动的“组合拳”，重点要做到“三个聚焦”。

　　聚焦制造强省，创新链和产业链一起抓。制造业是山东省的家底，是立省之本、兴省之器、强省之基。山东有相当一部分制造业是“常青树”和刚性需求的产业。所以，要把眼光放长远，靠创新推动传统制造不断升级，真正把制造强省、“山东智造”的目标立起来，把研发和营销“微笑曲线”两端抬起来，把创新引领和开放带动“两只翅膀”展起来，加快迈向制造中高端。随着大数据时代悄然来临，只有通过将传统产业、装备制造业，与智慧经济、信息产业、大数据、云计算、物联网、移动互联网、智能制造、智能应用、“中国制造2025”、“互联网+”等全面对接、热情拥抱，才能迎来山东省实体经济优势再造的春天。

　　聚焦“国字号”平台，“硬实力”和“软实力”一起抓。山东作为人口和教育大省，加上创新平台种类全、数量多、质量好，这是转型发展的持久支撑，关键要转化为创新驱动的现实优势。特别要用好“国字号”的“大平台”，协同做好科技创新、机制创新、文化创新大文章。

　　聚焦创新机制，“双创引擎”一起抓。去年，国务院相继印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《加快构建大众创业万众创新支撑平台指导意见》，对加快推动“互联网+”行动和“四众”(众创、众包、众扶、众筹)新模式，作出全面的安排部署。现在，互联网已成为一种基础设施，跟水、电、煤、气、交通、通讯一样重要，“互联网+”就是在互联网基础上的加。要抓住机遇，研究政策、用好政策、创新政策，搞好制度设计，推动线上与线下、传统与新兴相结合，使“双创引擎”强起来，打开创新驱动发展的新局面。

　　重视用好创新人才“第一资源”，做到政策、服务、环境“三个最优”。人才是创新发展的立足点，创新驱动本质上是人才驱动。应当说，近年来山东省人才工作力度比较大，搭建了“泰山学者”“齐鲁英才”等平台，环境不断优化。但跟长三角、珠三角、京津地区等相比还有很大差距。我们抓创新，首先人才工作要强起来；要打造创新优势，首先打造人才优势、环境优势。

　　全面创新意味着各类创新人才要一起抓、齐集聚。每个领域的人才工作，都应当坚持“高、新、尖、专、特”的导向，山东省作为教育大省、人力资源大省，要强力推出“人才新政”，做到政策、服务、环境“三位一体”，实现全方位的最优。一是政策最优。制定最开放、最灵活、最有效率的人才政策，吸引人才、留住人才、成就人才，努力构筑创新创业的人才高地。二是服务最优。要为各类人才提供“店小二”式的服务。核心有两条：一条是领导干部要主动放下身段，贴近人才，爱惜人才，同人才交朋友。高端人才、大才真才是靠感情、靠事业吸引的。另一条是要提供一对一、个性化、精细化的服务，真正解决人才需求。三是环境最优。协同打造“四个生态系统”，即更有效率的政务生态系统、更有活力的创新创业生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统。突出抓好三件事，即进一步提升政府治理能力和水平，让老百姓增收富起来，抓好精神文明和社会诚信建设，创造法治化、国际化的营商环境。