武威推进精准扶贫精准脱贫卫生发展篇

　　原标题：全市精准扶贫精准脱贫系列报道之十五

　　为贫困地区群众筑牢健康基石

　　——我市推进精准扶贫精准脱贫卫生发展篇

　　记者 韩慧文

　　去年，我市认真组织实施《关于推进精准扶贫卫生发展的实施方案》，努力为贫困地区群众筑牢健康基石，取得较好成效。

　　建标准化卫生室确保群众病有所医

　　“因病致贫、因病返贫是造成部分家庭贫困的重要原因，如何帮助这部分家庭走出贫困、提高贫困地区群众健康水平，成为我市卫生扶贫的重点任务。”日前，市卫计委主任王平基在接受记者采访时表示，自全市脱贫攻坚行动开展以来，市卫计委将卫生精准扶贫工作纳入各医疗卫生单位年度目标考核，建立健全问责机制，加大对贫困群体救助力度，切实解决因病致贫百姓的后顾之忧，确保群众病有所医、困有所助。

　　实施卫生精准扶贫的落脚点，就是让群众少得病、不得病、好看病，从源头上减少病人。记者从市卫计委了解到，2015年，134个贫困村标准化卫生室建成完工，每个投资10万元，全市精准扶贫大数据平台前三季度录入系统贫困人口25.84万人，卫生扶贫受益1.66万人(次)，贫困人口住院总费用7826.29万元，新农合普惠政策报销金额4593万元，新农合报销提高标准(优惠)金额442.61万元，大病医疗保险报销金额197.85万元。实施卫生精准扶贫后，贫困村群众就医条件不断改善，贫困群众因病致贫问题得到一定缓解，自付费用不断降低。

　　“政府真是给我们贫困村的老百姓办了件大实事！”提起贫困村卫生室建设，凉州区柏树乡桥儿村五组村民腾翠青高兴地说：“现在家门口有了村卫生室，买点头疼脑热的药，比以前方便得多了。”2015年，省卫计委下达我市贫困村标准化卫生室建设任务134个，每个投资10万元。至11月底，贫困村标准化卫生室建成完工，实际完成投资1340万元。投用后，贫困村医疗卫生事业发展滞后，群众缺医少药、看病难、看不起病等问题将得到有效解决，通过改善贫困村的医疗卫生条件，来保障群众享有基本医疗卫生服务的权利，提高群众的健康水平，减少和遏制因病致贫、因病返贫等现象的发生。

　　各项卫生扶贫措施确保群众困有所助

　　凉州区羊下坝镇六沟村村民杨柱花对记者说：“我有多年的颈椎病，本来要去城里看病，但现在大医院的专家们都定期来我们村的卫生院坐诊，我们在家门口就能看病，少跑很多路。”据了解，我市建立引导医疗卫生人员到贫困乡镇工作机制，2015年选派78名医师支援农村卫生工作，17家公立医院的450名医师到乡镇卫生院开展每季度下乡工作不少于6天的多点执业医疗帮扶，自开展医师多点执业以来，凉州区医院定期派专家到羊下坝中心卫生院坐诊，各帮扶医院每月对卫生帮扶人员工作量进行统计上报，医疗帮扶工作进展顺利。

　　乡、村两级卫生机构严格落实各项卫生扶贫措施。我省将于今年开始，对全省在岗乡村医生分批进行为期6个月的进修培训。同时，乡、村两级卫生机构已全面实施基层基本药物制度，严格执行使用基本药物和基本药物零差率销售制度，认真落实村医每周到乡镇卫生院工作1天制度。医疗队伍建设不断完善提高。去年，我市招录17名医学类高校毕业生分配到各县区贫困乡镇卫生院工作，11月中旬，已到岗开展工作。培训的41名全科医生，目前正在市医院进行临床技能培训，培训工作进展顺利。

　　2015年12月，国家科技部立项的“武威市恶性肿瘤高发区防控模式示范项目”通过验收，设计制定了武威市恶性肿瘤高发区防控模式，构建了政府主导、医疗卫生机构实施、公众广泛参与的省、市、县(区)、乡镇(社区)和村五级肿瘤防控体系。项目实施中，查出早期癌症患者200多名，癌前病变患者3000多名，都进行了规范的治疗和随访。

　　新农合提高报销比例确保贫困群众看得起病

　　家住天祝县安远镇兰泉村的村民哈生财，在2015年春节后经常性咳嗽和胸痛，经医院检查后被确定为肺部恶性肿瘤，在兰州大学第一医院和复旦大学附属华山医院住院治疗花费13.73万元，几乎花掉了他所有的积蓄。但之后，他通过新农合报销了6.22万元，大病保险补偿了5.6万元，这一年他家被确定为精准扶贫精准脱贫对象，天祝县合管局又为哈生财按照精准扶贫政策给付5750元的二次补偿基金。当他拿到这些补助资金时，高兴地连连说：“真的非常感谢党和政府！新农合让我们农民能看得起病了，大病保险和精准扶贫让我们真正实现了脱贫的梦想，真是太感谢了！”

　　“目前，贫困户群众住院治疗费用新农合普惠和提高5%比例报销均做到出院实报实销，进一步降低了因病致贫、因病返贫家庭医疗费用自付比例。”市卫计委农村卫生管理科负责人邓宁对记者说道。按照省卫计委《甘肃省新农合定点医疗机构违规行为基金扣减办法》，进一步规范定点医疗机构收费和医疗行为，有效防止了乱收费、重复计费和过度医疗等损害群众利益的行为发生，定点医疗机构管理更加规范。同时，县级医院重点专科建设进一步加强，民勤县人民医院新生儿重症监护病房和重症医学科建成投用，重点专科各项业务工作开展顺利。

　　看病贵、看病难一直是社会关注的热点、焦点问题。看病贵首先是药品贵，看病难主要是看大病难、进大医院难。市卫计委将加大衔接力度，积极争取省上支持；注重盯办落实，确保各项卫生扶贫任务按期完成；强化统一协调，确保群众享受基本医疗卫生服务。进一步加大“恶性肿瘤高发区防控模式示范项目”成果应用，整合胃癌防控、妇女两癌和乙肝筛查项目，扎实实施“武威市精准脱贫恶性肿瘤防控工程”，更加注重预防为主和健康促进模式改革，促进医养结合，让群众少得病、晚得病，早发现、早治疗。注重乡村医生能力提升，稳定和优化乡村医生队伍，认真组织完成村医培训各项工作，有效促进基层首诊、分级诊疗制度的实施。在乡村医生进修期间，组织乡镇卫生院选派人员履行职责，确保群众能就近获得基本医疗卫生服务。加大监督力度，确保医疗服务行为规范化。加大对全市各级医疗机构的监督检查力度，严格监控定点医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗行为，并根据相关政策法规进行及时、严厉处理，将医务人员违规服务行为纳入医师不良执业行为管理系统，确保全市医疗卫生服务行业规范化运行，为精准扶贫精准脱贫和全面建成小康社会提供有力的健康保障。