抓主抓重抓落实——敦煌市多措并举做好文博会筹备工作纪实

　　原标题：抓主抓重抓落实——敦煌市多措并举做好文博会筹备工作纪实

　　记者 谢磊

　　作为丝绸之路(敦煌)国际文化博览会的举办地，敦煌市围绕重点项目、重点任务有针对性地开展工作，确保筹备工作有序推进顺利完成。

　　全面启动筹备工作

　　敦煌市结合省里和酒泉市制定出台的筹备工作方案及敦煌市所承担的重点任务，制定了敦煌市筹备工作方案，成立了筹备工作领导小组，下设办公室及场馆建设、重大项目推进、城乡环境美化、接待服务保障等8个专项小组，并明确了各专项小组牵头单位、参与单位、对接方向和主要任务。目前，敦煌市筹备工作领导小组办公室已从全市党政机关中抽调20名骨干投入工作，各专项小组围绕重点任务细化了工作方案，明确了工作责任，画出了作战图，倒排了施工期，各项工作正在有序推进。

　　敦煌市强化主动担当、主动作为的意识，切实加大地方财力投入保障力度。今年，敦煌市将最大限度统筹可用财力，紧盯文博会筹办急需实施的功能性项目和重点工作，计划自筹解决文博会项目资金5.36亿元，占地方可用财力的43.4%。其中，本级财力预算安排资金3.96亿元，通过项目融资、购买服务等方式筹集资金1.4亿元，重点预算安排文博会筹备工作经费600万元，基础设施建设及环境整治专项资金2.45亿元，文化旅游专项资金1.74亿元，城乡面貌改造提升建设资金6072万元，安全保障类项目资金5047万元。

　　认真落实环境美化任务

　　敦煌市共梳理城市面貌改造提升、城市设施完善配套、城市功能提标升级、城乡环境整治等涉及文博会环境美化方面的重点任务7大项38个小项，具体包括会展中心前后花园、城市四门、迎宾广场等“点”的改造提升，省道314线、国道215线、迎宾大道、敦月路、阳关路等“线”的改造提升和市区盘旋路、风情城等片区“面”的改造提升。目前，已将任务划分为4大版块13个改造片区，明确了牵头单位、责任人、配合单位、完成时限，正在开展征地拆迁、数据勘测、手续办理等前期工作，委托中国城市建设研究院编制的《敦煌城市综合整治方案》近期可提交成果，待审定通过后，敦煌市将按照划分的13个片区开始同步实施，确保8月份全面完成。另外，智慧城市建设25个子项目在1月8日文博会信息化保障工作会上进行了初步论证，下一步将重点推进文博会最急需的项目，争取6月底全面完成。

　　全力配合会展场馆建设

　　省市领导高度重视文博会场馆建设，多次到敦煌实地调研指导。省直相关部门和酒泉市、敦煌市协同作战，中建股份公司主动担当，各项工作均按既定节奏有序推进。目前，会展中心一号、二号楼钢架工程基本完工，剩余部分正在抓紧施工；会展中心内部工程已安装风管6300平方米，外幕墙装饰工程全面展开。会展中心已完成工程决算，进入收尾阶段。敦煌大剧院基础基桩工程和暗梁安装已结束，项目工程立项批复、地质勘查、可研报告、初设方案及审查、消防安全评估初审、水资源影响评估已完成，施工图审查已基本完成，环评报告正在编制中。国土、规划等审批手续，地勘、设计、施工、监理等工程手续以及地震、安检、防空、防雷等工程要件正按规定程序抓紧办理中。

　　协同推进基础设施项目

　　按照“零漏洞、零短板、零事故”的要求，敦煌市全面推进各项重大基础设施建设。

　　敦煌机场扩建工程，至目前，暖棚搭建及85个独立基础浇筑全部完成，钢结构吊装完成25个。项目预可研已获省发改委批复，并于2016年1月6日进行了可研评审，新建站前广场区域内征迁安置工作已全部完成，远期用地范围内莫高棉业厂房已与业主达成协议。目前正在进行初步设计编制，同步办理规划、国土、环评、消防、施工许可等相关手续。

　　景观大道建设工程，省交通运输厅将鸣沙山景观大道建设工程纳入“6873”交通突破行动，并采取设计施工总承包的建设模式由中建集团代建，估算总投资约12.45亿元，预计今年8月建成通车。目前，已完成线路实地勘踏和走向的确定，选址已上报省相关部门。工程可行性研究报告和初步设计近期可完成，其他审批手续正在积极办理。征地拆迁工作已启动，预计3月份全面完成。

　　其他重大项目建设上，国道215线柳园至敦煌二级公路维修改造工程路肩换填、涵洞建设和部分桥梁建设工程已基本完工，计划今年7月底建成通车。国道215线柳园至敦煌高速公路建设工程正在编制可行性研究报告，力争今年年底前开工建设。嘉宾出行大道正在编制实施方案。“又见敦煌”情境融入式演出剧场近期将全面进行内部装修，计划于8月前正式演出。丝绸之路文化遗产博览城大明宫、太和殿、希腊神庙8月底前建成运营，另有7项工程计划3月份开工，文博会前完成主体工程。

　　迅速着手宾馆饭店改造

　　按照“整体部署、逐项落实、突出特色、保证质量”的思路和全国旅游标准化示范城市建设规范，敦煌市抓紧推进宾馆饭店改造提升。

　　加快敦煌国际酒店的改造提升，积极配合上海设计院，多次现场勘查，宾馆改造装修和总体规划设计初步方案及酒店设计扩充图已形成，并组织规划、国土等部门对酒店建设用地进行了规划，在原有占地面积基础上向东西两侧扩大了1000亩。各项评估工作已全部完成，征迁工作已全面启动，目前正在进行地勘放线和现场临建的施工准备。

　　加快敦煌宾馆的改造提升，确定按照政府持股比例进行注资改造，并指导其按标准提出改造提升方案。目前，已委托相关单位编制设计图纸，5月中旬完成宾馆提档升级。

　　加快其他宾馆改造提升，敦煌市以完善服务设施和提高接待水平为重点，决定对其他接待宾馆饭店进行改造提升。对阳光沙州大酒店和金叶宾馆两家宾馆，积极协调解决了改造资金问题；对太阳大酒店、敦煌山庄、天润国际大酒店、太阳温泉大酒店、飞天大酒店等5家宾馆，待改造提升工程验收合格后，采取以奖代补方式予以支持；对天宇大酒店、富国大酒店、国际大酒店等3家宾馆，督促其完成现有改造提升工程，验收合格后，采取以奖代补方式予以支持；对丝路怡苑、华夏国际、巴勒克、富丽华等4家新建酒店，督促其按原设计要求加快进度，确保5月底前建成投用，验收合格后各奖励100万元；对其他星级宾馆及社会宾馆、农家客栈等住宿接待单位，通过兑现促进旅游业发展扶持奖励政策资金等以奖代补的方式，积极引导健全完善设施设备功能，整体提升接待能力及服务水平。另外，敦煌市初步确定巴勒克大酒店为文博会期间穆斯林宾客的定点接待单位。目前，该宾馆主体已完工，正在加紧推进内部装修等工程，预计3月份建成投用。

　　深入开展文明创建工作

　　筹备工作开展以来，敦煌市制定了《深化“爱我敦煌”教育实践活动暨提升市民文明素质工程实施方案》，确立了“喜迎文博会当好东道主”的活动主题，在全市范围内广泛开展法制宣传、历史文化、文明礼仪“三大主题”教育活动，扎实开展市容环境、公共秩序、广告牌匾、干部作风“四大领域”整治行动，全力抓好核心价值观“六进”、文明交通、文明旅游、文明餐桌、志愿服务“五大专题”重点任务，在机关干部、窗口服务单位、中青年志愿者中开展了补历史课、说普通话、学外国语等培训10余场次，向市民群众发放创建文明城倡议等各类宣传资料18万份，组织道德模范巡讲活动50余场次。

　　同时，敦煌市在全市乡镇部署开展了为期45天的冬季集中教育活动，组织干部驻村入户，其中一项重点任务是就是做好举办文博会的思想动员工作，并扎实开展信访矛盾排查化解、市民群众文明素养提升和实用技能培训等专题活动。另外，制定了文博会宣传和氛围营造工作方案，分市区五条大街、三条主干道和机场车站、景区景点、宾馆饭店、建筑围墙、车体广告、展馆会场等8个区域展开文博会氛围营造工作。