庆阳宁县支持农民工返乡创业工作纪实

　　原标题：好风凭借力创业正当时

　　宁县支持农民工返乡创业工作纪实

　　“挣了票子，换了脑子，回乡创业有了路子”是宁县外出农民工回乡创业的真实写照。近年来，宁县积极引导农民工合理流动，全方位强化技能培训，以建立创业基地及发放小额贷款等形式，凝聚创业服务的“洼地”效应，使农民工返乡创业有了信心。

　　“迎凤还巢”铺就回归路

　　2月4日，数九寒天，但对于宁县的返乡创业人士来说，却没有被寒冷的天气所影响，当天，参加全县返乡创业大会的100余名返乡创业人士代表齐聚一堂，话乡音，叙家常，联友情，谋发展……这仅仅是该县今年开展的“迎凤还巢”为搭建平台召唤农民工返乡创业的一个缩影。

　　宁县是一个拥有49万农业人口的农业大县，农村劳动力资源丰富，年均在外务工人员达15万人，年创劳务收入29亿多元，外出的打工者不仅学到了技术、挣回了票子，而且还学会了管理、经营之道。为了让更多的农民工回乡创业，宁县抢抓春节前后农民工返乡高峰期机遇，成立了专门的领导班子，全面掌握宁县在外创业人员和返乡创业的有关情况，并建档立卡，大力实施“输出人员，引回人才;输出劳动力，回引生产力”的务工反哺战略，从政策、资金等方面积极鼓励引导农民工返乡创业，用他们的理念、技术开发新产业，增加农民收入。县上还注重做好与返乡农民工的情感联系，为回引工程注入亲情。通过组织召开外出返乡人才座谈会、发邀请信、单独座谈和通过亲朋好友介绍等方式把组织关怀与农民工的乡土情结及家庭亲情融为一体，极大地激发了农民工参与家乡建设的热情，为他们返乡创业铺路搭桥。

　　平子镇青年郑锋刚原来在广东一家电子厂打工，在创业扶持政策的支持下，他投资200万元返乡创办了宁县旭瀚电子厂，目前已建成3个500平方米的生产车间，安装铆压设备30台，月生产电子连接器成品300万个，年销售收入200多万元。如今，在宁县，越来越多的年轻人加入到了自主创业的行列中。

　　“厂里主要生产电子连接器，订单来自东莞各大企业，需求量非常大，产品在我们这里生产，人工成本比较低，效益有所提升。”正在调试机器的旭瀚电子厂负责人朱强利告诉记者。

　　创业“大讲堂”插上高飞翼

　　“精细化苹果种植、高效设施大棚蔬菜、低碳养殖生猪等，这些都是创业……”农历正月初六，当人们还沉浸在浓浓的年味中时，焦村镇任村村部开展的返乡农民工创业“大讲堂”活动，给新年送上了一份丰盛的致富大餐。连日来，宁县返乡农民工创业“大讲堂”在各乡镇如火如荼进行，为有创业愿望的返乡农民工开展创业培训。

　　在外闯荡多年的任村村民杨明华，以前对肉羊养殖一窍不通，2015年1月份回乡后接受了两次“30+1”肉羊养殖培训后，他创办了一家肉羊养殖场，短短一年时间，肉羊养殖数增加到310多只，至今已出售120只，创产值9万多元。他说，羊生病、防疫注射、饲养管理等技术难题他一点也不用担心，政府专门进行了培训，镇畜牧站的技术人员还实行“点对点”服务。

　　要从打工者转变为创业者，首先就要让返乡农民工从观念上、思想上实现升华，为此，宁县县委、县政府从提升返乡创业人员的创业成功率入手，整合农业、扶贫、人社劳动等部门培训资源，有针对性开设返乡创业培训“大讲堂”，采取企业出订单、培训机构出菜单、政府买单的“三位一体”培训模式，让农民工怀“技”就近创业就业。从西北农林科技大学、陇东学院等高等院校聘请专家，分析省内外及国际国内经济形式，讲授相关政策法规，传授苹果种植、肉羊养殖、苗木培育以及汽车维修、电脑培训、电子商务等实用技能，同时，组织县内创业成功典型，深入全县各乡镇巡回开展现身说法，让创业成功典型以自身的创业成功之路为题材，通过讲解创业经验体会，传授创业经验，让返乡创业人员掌握创业政策，领会创业技巧，减少创业风险，提高创业的成功率，让他们敢创业、会创业、创成业。2015年下半年，共组织创业培训38期1.2万人次，培训人员创办各类经济实体260个，新带动就业1290人。

　　万众一心共掀创业热潮

　　最亲家乡人、最好家乡水、最美家乡山……在县、乡两级政府的真情感召下，一批又一批经过多年打拼的成功农民，不断带着学到的技术、积累的资金、掌握的信息，返回家乡自主创业。

　　2000年就走出家门，在天津、上海、广州等地打工的从事玻璃深加工技术的盘克镇咀头村村民董亚军于2013年回乡后，对庆阳市内各县(区)玻璃深加工市场进行认真调研走访，在县、乡、村的支持下投资1000多万元，在和盛工业园区创办了占地40多亩的庆阳北玻玻璃有限公司，主要生产钢化、中空、夹胶、防弹、防火及镀膜等10多种安全、环保节能玻璃，2015年实现产值1300万元，税收30多万元，带动附近农民工就业100多人。

　　“在公司创办之初，政府从建厂用地、协调贷款及税收优惠政策等方面给了我极大的支持与帮助，今年，我们将进一步扩大生产规模，引进科技含量高的新型产品，带动周边更多的农民工就业。”正在与客户洽谈业务的公司负责人董亚军信心十足地说。

　　宁县按照“大众创业、万众创新”的思路，对回乡创业带头人按照个人申报、乡镇初审、县上审核的程序进行了登记认定。全县建成了和盛工业集中区等7家创业基地，通过创新小额担保贷款工作机制，累计发放小额担保贷款5.2亿元，扶持企业及个体工商户9800多户。建成农民工创业孵化基地4个，带动就业1375人，累计为创业者减免各种税费52.69万元。截至目前，全县有2932名农民工返乡创业，为8851名农村富余劳动力提供了就业岗位，形成了以创业促就业，以创业促发展的格局。(通讯员 杨强 张建林)