兰州新区十二五期间发展建设成就

　　4.坚持以改革创新为驱动，新区发展活力不断增强。着眼国际国内经济形势发展变化，坚持把改革创新和开放合作贯穿到新区开发建设的各领域，不断激发新区发展的内生动力和活力。深化改革方面，结合新区建设实际和特点，不断深化行政审批、商事制度、投融资体制等方面的改革，全面完成“四单一网”建设，行政审批实行一条龙服务，企业注册实现“三证合一”和“一照一码”；特别是深入推进新区扁平化管理体制和大部门制改革，积极探索适应新区发展的运行管理模式，管委会突出服务经济建设，设立了17个内设机构，并不断调整优化机构设置；特别是着眼综合执法改革，设立了大综合执法局。科技创新方面，抢抓兰白科技创新改革试验区建设机遇，编制完成了兰白试验区兰州新区建设规划、工作导则和评价指标“三位一体”的指导体系，制定出台了《兰州新区鼓励高新技术企业发展实施办法》、《兰州新区产业孵化大厦入孵企业配套政策》等改革文件；出资2亿元参与设立兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金，鼓励大众创业、万众创新；支持传统产业转型升级发展，鼓励高科技中小微企业发展，特别是加快兰州新区产业孵化中心建设，着力打造集科技研发、中试、转化、交易、服务于一体的辐射甘肃乃至西部的孵化航母。扩大开放方面，抢抓国家“一带一路”建设机遇，研究制定了《兰州新区参与“一带一路”建设实施方案》，大力发展外向型经济，着力打造国家向西开放的重要战略平台。于2014年争取国家批复设立了兰州新区综合保税区，并于2015年8月18日正式通过国家验收，累计完成固定资产投资21.2亿元，完成招商引资到位资金22.3亿元。重点围绕电子信息、高端装备制造、生物医药等产业，已签约引进深圳博达胜、甘肃御宝泽等项目22个，总投资43.3亿元。同时，正在积极争取设立中国(兰州)自由贸易园区。

　　5.坚持以要素保障为抓手，投资发展环境日益改善。通过完善政策措施，吸引各类要素集聚，进一步夯实了产业发展基础，增强了新区发展后劲。融资方面，制定出台了《兰州新区鼓励金融业发展优惠政策》，累计引进银行、基金公司、小额贷款公司等金融机构49家，争取设立锦绣丝路产业基金、新材料产业基金。目前，已累计融资到位资金541.5亿元，仅2015年帮助企业协调贷款近60亿元，为新区开发建设和企业发展提供了资金保障。人才方面，引进建设兰州工业学院、甘肃商贸职业学院等10余所院校，将为入区企业培养和输送高素质技能型人才；制定了《兰州新区人才特区试点工作实施方案》等制度办法，先后引进高层次管理人才16人、高层次创新人才24人和创新团队2个，特别是聘请了“两院院士”在内的126名知名专家学者加入新区智库，为新区发展建言献策。生产要素方面，围绕降低企业成本，对大数据、云平台、基站及传输等通信设备用电，执行大工业企业电价政策；积极落实大用户直购电政策的同时，每年给予入区企业0.05元/千瓦时电价补贴；同时，不断完善物流配送体系，充分发挥公铁航的联运优势，为入区企业提供高效便捷的服务。

　　6.坚持以改善民生为重点，城乡居民生活水平显著提高。聚焦保障和改善民生，加大资金投入力度，重点实施了一批惠民工程，群众居住条件和生活水平得到明显改善。一是深入开展双联行动和扶贫攻坚，加大资金和项目整合力度，着力发展设施农业、畜牧养殖等特色产业，加快农村道路硬化、安全饮水、危房改造等民生工程建设，完成了中川镇红玉村、秦川镇建新村等15个村的整村脱贫，减少贫困人口2.2万人，在全省率先整体脱贫。二是全力做好拆迁群众安置工作，累计建设保障性住房537万平方米，分配住房7649套，安置拆迁群众1.37万人，使农民从原来的土坯房搬进了水电气暖齐全的楼房。三是着力健全社会保障体系，城乡居民养老、就医和最低生活保障工作扎实推进，特别是为2.01万失地农民办理了养老保险，每人每月最高可领取1071元，解决了失地农民的养老之忧，有效提高了群众的生活水平。四是高度重视农民就业培训，累计开展各类就业创业技能培训1万余人次，提供就业岗位4000个，输转劳动力10万人次，促进农民收入稳定增加。