持之以恒正风肃纪——甘肃省落实中央八项规定精神综述

　　原标题：持之以恒正风肃纪——全省落实中央八项规定精神综述

　　通讯员 王彬

　　天水市清水县卫计局原副局长温炜在计划生育年终考核中违规接受被考核单位吃请，受到党内警告处分，并被免去副局长职务、调离原单位；庆阳市镇原县民政局副局长兼老龄办主任常粉玲公车私用，被给予党内警告、行政记过处分……

　　岁末年初，全省各级纪检监察机关持续密集点名道姓通报曝光数十起违反中央八项规定精神典型问题，彰显了落实中央规定、持之以恒正风肃纪的信心和决心。

　　刚刚过去的一年，全省以“踏石留印、抓铁有痕”的精神正风肃纪，推动了党风政风和社风民风的持续好转。

　　动辄则咎，查纠“四风”成常态

　　去年元旦春节期间，省纪委组织5个工作组明察暗访，发现问题线索1035条；五一端午期间，召开电视电话会议，重申禁令、要求严查节日期间“四风”问题；中秋国庆期间，部署开展“九个严禁、九个严查”专项行动……

　　从年初到年尾，紧盯重要时间节点，始终保持高压态势，有效防止了“四风”反弹。

　　省纪委还积极探索“互联网+”监督方式，在门户网站开通监督举报直通车，公布举报热线，接受广大群众和网民对节日期间“四风”问题的投诉举报。同时，利用新媒体平台甘肃廉政网手机客户端“随手拍”接受举报。

　　对重要典型问题直查督办，是传导责任压力、形成有效震慑的重要手段。

　　省纪委建立重要典型问题线索直查机制，先后直接核查省人社厅、甘南州人社局干部大办婚宴，景泰县信用社、宕昌县卫生局公款购买购物卡，西和县相关单位超标准使用办公用房等195起违反中央八项规定精神典型问题，处理55人，给予党纪政纪处分32人。

　　同时，省纪委对重要问题线索实行挂牌督办、销号管理，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、问责不到位不放过。全年督办问题线索475个，转办132个，处理141人，给予党纪政纪处分22人。

　　2015年，省纪委对公款消费发票进行“大起底”，运用大数据方法梳理分析，查找“四风”问题线索。全省全年共查处违反中央八项规定精神问题824起，处理1244人，给予党纪政纪处分685人。

　　亮剑“蝇贪”，严查群众身边腐败

　　“蝇贪”成群，其害如“虎”。对广大群众来说，“苍蝇”之害更有切肤之痛。

　　甘谷县八里湾乡张家坪村在实施户户通卫星电视项目和农村饮水安全工程时，向群众搭车收费1.6万多元，全部用于村务开支，3名村干部受到党内警告处分。渭源县大安乡井儿山村党支部原书记颉炳军私自截留并挪用井儿山村扶贫互助社基金本息共计36905.62元，受到免职和留党察看一年处分。古浪县土门镇新胜村十二组组长胡中柱将该组5户村民低保金23700元用于元宵节闹社火、浇水人工费等组内公共支出，受到党内严重警告处分……

　　全省各级纪检监察机关对群众反映的“四风”和腐败问题，快速反应、严查快办，做到事事有着落、件件有回音。2015年，全省共查处群众身边腐败问题998件，党纪处分1361人，政纪处分230人，组织处理203人，移送司法机关170人。

　　省纪委围绕群众反映强烈的突出问题，建立健全解决群众身边腐败问题“一抓到底”工作机制，要求市州纪委把主要精力、县区纪委把全部精力放在解决群众身边腐败问题上。

　　什么问题突出就重点解决什么问题。去年以来，省纪委汇总梳理发生在群众身边涉及乡科级及以下党员干部“四风”和腐败问题线索，按照一个县区至少一件的原则，分两批确定188件重点问题，由省纪委督办，市州纪委牵头，组织力量直接查处。目前，首批移交督办的89件问题线索已全部查结，给予党纪政纪处分70人，组织处理18人，移送司法机关5人，第二批移交线索正在核查。

　　与此同时，各市州纪委紧盯基层19个腐败易发多发领域，切实加大纪律审查力度。兰州市去年对309名公职人员经商办企业行为进行问责处理；审查备案县处级领导干部操办婚丧事宜52人次，对违规操办的12人作出处理。定西市采取市纪委直接查、县(区)纪委交叉异地查、综合派出纪检监察组分片查的办法，查处群众身边的“四风”和腐败问题126件，处理186人。平凉市以党风廉政建设巡察为“利剑”，梳理出群众身边“四风”和腐败问题线索370多条，目前正在积极查处。

　　通报问责，形成强大震慑效应

　　“一些干部不怕党纪政纪处理，就怕点名道姓通报曝光。”省纪委党风政风监督室主任王秋林说。

　　重要节点周通报，典型问题月通报，持续不断地通报曝光，产生了强大的警示震慑效应，释放出了执纪必严、常抓不懈的强烈信号。

　　2015年，省纪委先后23次点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题162起，涉及党员领导干部215人；14个市州和省直部门通报曝光典型问题605起，涉及干部960人。

　　庆城县气象局私设小金库公款吃喝公款旅游，局长幸耀明受到行政降级处分、副局长贾骁鸿受到行政记过处分，两人均被免职；高台县渔业站原站长秦国才虚列支出套取专项资金设立“小金库”、违规发放福利，受到行政记大过处分和免职处理……

　　打板子、摘帽子、丢面子……全省各级纪检监察机关板起脸来抓纪律，用点名道姓通报曝光这一“利器”，一次次亮明纪律是不可逾越的底线。

　　动员千遍，不如问责一次。要抓好作风建设，落实好各级党委的主体责任和纪委的监督责任是关键。

　　对此，省委常委、省纪委书记张晓兰指出，“要严格问责，在查处违纪问题的同时进行责任倒查，对落实主体责任、监督责任不力的党组织和领导干部，严格进行责任追究，通过问责倒逼‘两个责任’落实，让党组织和领导干部认识到有责不担、有责不问就会成为被问责的对象。”

　　甘南州人社局原副局长罗安义和张掖市人社局原副局长余荧为子女大办婚宴违规收受礼金，分别受到党内严重警告处分，并被免职；甘南州人社局和张掖市人社局党组书记、纪检组长因履行主体责任和监督责任不力被“一案双查”，分别受到党内警告和党内严重警告处分。