2015年庆阳党风廉政建设和反腐败工作综述

　　原标题：正纪反腐民沐清风

　　2015年庆阳市党风廉政建设和反腐败工作综述

　　2015年，庆阳市各级纪检监察机关初核问题线索1114件，立案298件，结案291件，处分违纪党员干部416人，移送司法机关6人;查处违反中央八项规定精神问题46起，处理党员干部91人，点名道姓通报曝光13次98起，组织处理374人次……

　　这一组数字，是庆阳市各级纪检监察机关持续深化“三转”，聚焦主业主责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的最有力说明。

　　抓党纪教育筑牢拒腐防变思想防线

　　2015年年初，市纪委设计制作了以宣传从严管党治党要求、曝光党员干部典型案例为重点内容的展板110个，开展了为期三个月的全市党风党纪教育巡回展览，先后有4.8万名党员干部接受教育。编印了《贪腐忏悔录》《廉政新规及典型案例选编》2万本，印制《步步清廉》宣传画20550份，分发全市各级党员领导干部，以案说纪，以案促教。新修订的《准则》《条例》印发后，市纪委为全市各级党员领导干部免费配发“两项法规”合订本2150册、《廉洁自律》小卡片4000张，并由市纪委领导带队，成立3个宣讲组深入各县(区)、市直各部门集中开展主题宣讲17场(次)，市委讲师团抽调8个宣讲组，深入基层站所和村组，开展宣讲86场次，使“两项法规”学习宣传做到了全覆盖、无死角。坚持警钟长鸣，组织召开了全市领导干部警示教育大会，深刻剖析了正宁一中原党支部书记赵戊锁违纪违法典型案件。认真落实新任领导干部廉政法规知识考试制度，分两次对年内新提拔任职的118名领导干部进行了廉政法规知识考试。一些基层党组织还通过组织各级领导干部观看警示教育片、参观市级预防职务犯罪警示教育基地(平凉监狱)、旁听公职人员职务犯罪庭审等形式开展警示教育，全市领导干部党章党规党纪意识明显增强。

　　抓提醒约谈使红脸出汗成为常态

　　全市各级党组织把开展约谈作为落实党风廉政建设“两个责任”的有力抓手，坚持问题导向，发现苗头及时提醒，市纪委制定出台了《庆阳市党风廉政建设约谈办法》。市上主要领导以上率下，坚持做到“四个必谈”，即：必须带着问题约谈，对权力、资金、资源集中的部门负责人必须经常约谈，对为官不为、工作不到位、群众反映强烈的干部必须点名道姓约谈，对违反政治纪律、不讲政治规矩的干部必须及时约谈。市委先后3次组织26名县区和市直部门党政主要负责人向市委全会、市纪委全会述纪述廉述作风，开展新任及转任市管领导干部任前廉政谈话2次，218名领导干部接受集体廉政谈话。

　　各级纪委针对违反中央八项规定典型问题重点约谈23人，针对发生在群众身边的“四风”问题函询党员领导干部苗头性、倾向性问题35个，约谈告诫180人。全年共函询136人次，诫勉谈话219人次，批评教育236人次，组织处理374人次。

　　抓严查快处下实手严惩“极少数”

　　庆阳市纪委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯“三类人”和“三个时间节点”，注重建立健全大要案发现、查处机制，始终保持高压态势。在全市纪检监察机关探索推行了直查直办、督查督办、联查联办“三查三办”办案模式，对涉及领导干部等重要案件线索和社会反响集中、群众反映强烈的热点难点案件，市纪委主动出击，快查快结;对涉及基层党员干部的信访举报件，按照属地管理原则和干部管辖权限，交由相关县区或市直单位纪检组查报结果;对涉嫌违纪违法的大案要案，充分发挥反腐败协调领导小组作用，及时移送线索，共享案件信息，整合办案力量，坚决把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。2015年，共立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题99起，处理309人，给予党政纪处分163人，查处违反中央八项规定精神方面问题46起，处理党员干部91人，党政纪处分33人。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生严重顶风违纪问题的单位，严格实行“下查一级”和“一案三查”。对套取扶贫资金、贪污挪用集体资金等42起典型问题和31起违纪案件实施了问责追究，先后追究主体责任、监督责任152人。市委启动了市级党风廉政建设巡察工作，成立4个巡察工作组，重点对3个县区的6个乡镇和2个市直单位进行了首轮巡察，对114件党员干部违纪线索按照属地管理原则，严格进行了纪律审查。

　　抓体制创新打造执纪“铁军”

　　庆阳市纪委认真落实纪律检查体制改革工作方案，从严管理纪检干部队伍，着力打造忠诚、干净、担当的反腐“铁军”。严把“入口关”，制定印发了《庆阳市县(区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》《庆阳市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《庆阳市市委管理领导班子的国有企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等3个《提名考察办法》，积极探索、分层分类建立了市、县区纪委书记、副书记后备库。完成了市纪委内设机构调整，使从事执纪监督的室增加到了9个，占内设机构总数的81.8%。着力加强和改进纪律检查派驻(出)机构建设，研究制定了《关于加强庆阳市纪委派驻机构建设的意见》，对全市派驻机构设置提出了具体意见，明确了各自职责权限、监督权限和工作关系等问题。为市、县(区)纪委班子成员和内设机构全面配备了保密电话，为8个县区及122个乡镇(街办)纪委购置了办案设备及信息化设备。加大纪检监察干部培训教育力度，先后50次选派72名市、县区纪检监察干部参加中央纪委举办的专题培训班，组织市、县区纪检监察干部听取全省纪检监察干部讲坛的讲座，抽调县区、部门纪检干部60多人(次)参与“四风”问题明察暗访和案件查办，提高了业务素质和执纪能力。下实手解决“灯下黑”问题，查处纪检监察干部违纪问题13起，给予党政纪处分11人。

　　“路虽远，行则必至;事虽难，干则必成”。2016年，庆阳市纪委将进一步创新体制机制，突出主业主责，继续“踩着不变的步伐”，坚持反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势，坚定不移地推进全市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深开展。(通讯员 刘学斌 杜世伦 闫育平)