加快简政放权 提高行政效能——张掖临泽深化行政审批制度改革纪实

　　走进临泽县政务服务大厅，办事窗口一字排开，在这里办件人可实现一站式审批服务，群众不再奔波往返办理各种繁杂的审批手续，办件人有事就办，高效便捷，行政审批制度改革释放的红利让人连连点赞。

　　2015年，临泽县认真贯彻落实国务院和省、市关于深化行政审批制度改革、推进简政放权的决策部署，理顺管理体制，明确工作责任，强化工作措施，不断深化行政审批制度改革，各项工作进展顺利。全县主动取消调整88项行政审批事项，承接市上三批10项行政审批项目，将23项工商登记前置审批调整为后置审批事项，行政审批项目由年初的146项减少到目前的92项，净减少54项，非行政许可审批项目全部取消调整。

　　行政审批事项大幅精简

　　按照国务院和省、市关于开展行政审批事项清理核实工作的通知和进一步精简行政审批事项、不再保留非行政许可审批类别的要求，临泽县积极开展行政审批项目的取消调整工作，建立了县编办、法制办、政务中心三部门集中联审和审核论证机制，经单位申报、审核确认和县政府研究决定，2014年4月和2015年5月分两批取消、调整行政审批事项，全面取消调整了非行政许可审批事项，行政审批事项由第八批取消调整后的197项减少至第十批取消调整后的92项。同时，在县公务网设置专栏，对县政府部门行政审批事项汇总清单全部进行了公开，各部门单位通过“阳光之窗”、门户网站、政务公开栏、公示牌等载体，对保留和承接的行政审批事项及其设立依据、审批要件和程序、承诺时限、收费标准、承办人员等相关情况面向社会公示公开，自觉接受社会监督。

　　下放审批事项有效落实

　　按照省、市切实做好下放审批事项承接落实工作的要求， 2015年3月，对应承接市政府第十批取消调整和下放行政审批事项6项，将7项工商登记前置审批调整为后置审批；7月份，对应承接市政府第十一批取消调整和下放行政许可项目1项、增加部分审批内容行政许可项目1项，将13项工商登记前置审批调整为后置审批；10月份，对应承接市政府第十二批取消调整和下放行政许可项目2项，将4项工商登记前置审批调整为后置审批。至目前，全县保留行政审批事项92项，工商登记前置审批调整为后置审批事项23项。县政府承接决定做出后，相关部门单位主动与上级业务部门沟通衔接，制定承接方案，明确承办机构、审批流程、办理要件和审批时限，及时向社会公示公开，省、市下放审批事项得到有效落实，真正做到了“接得住、运行好”。

　　行政审批效能明显提升

　　本着精简优化、方便群众的原则，该县相关部门积极走访调研承担行政审批职能的部门单位，积极督促进一步精简办事环节、减少办理要件、压缩办理时限，通过部门申报，县编办、法制办、政务中心三部门集中会审，共有31个部门精简办事环节37项，减少办理要件91项，压缩办理时限425个工作日，有效提升了行政效率。相关部门对重大项目、企业登记事项重新调整审批流程，通过并联审批联席会议实行联办事项同步审批办理，涉及相关部门在后台尽可能同时勘查现场、同时审核、同时审批，办事效率明显提高。各部门单位进一步健全完善行政审批相关规章制度，加强行政审批事中事后监管，将行政审批事项全部纳入行政效能电子监察系统，实现了承办、审核、办结、满意度测评等各个环节全过程公开，提高了审批工作透明度。(李存银)