重走中国西北角｜冷可取暖热可纳凉 永登“小蜜蜂驿站”走出共治共享基层治理新路径

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　　无处纳凉、无处歇脚、手机没电失联、突发不适无人搭手……这是外卖骑手、环卫工人、网约车司机等奔波在一线的户外劳动者常年面对的现实困境。

　　针对户外劳动者无固定休息点位、生活诉求反馈渠道窄、城市归属感薄弱三大痛点，永登县城关镇南街社区坚持党建引领基层治理主线，以党群服务中心为核心阵地，统筹沿街商户、银行网点社会资源，高标准打造“小蜜蜂驿站”服务矩阵，走出一条共治共享的基层治理创新路径。

南街社区小蜜蜂驿站 边玉英/摄

　　驿站传递民生温度 阵地激活基层服务效能

　　“2023年驿站刚建成的时候，只有一张桌子、一个饮水机，现在配套越来越全，我们跑单路上再也不用蹲马路边歇脚。”从事外卖配送的骑手闫自祥，是南街社区“小蜜蜂驿站”的常客，说起驿站的变化，他感触颇深。

　　自2023年驿站投入运营以来，城关镇打破单一自建站点传统模式，积极整合资源，联动辖区银行、沿街商户等多方力量，共建打造5处标准化便民服务网点。并在主干道、商业综合体、居民密集小区周边增设临时补给点位，构建起全域覆盖、就近可达的15分钟暖心服务圈，解决骑手、环卫工人、快递员、出租车司机的难题。所有站点均可满足如厕、纳凉、喝水等基本需求，还配备有一些简单的医疗用品，真正做到了冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、急可求助。“送餐高峰期争分夺秒，就在就近商铺门口停几分钟简单补水。闲时长单空档，我就来社区驿站充电、上厕所，安安稳稳坐一会儿。手机、电动车都能充满电，跑单更有劲儿。”骑手闫自祥坦言，商户临时点位胜在便捷，社区驿站胜在设施齐全，两种网点互补，全方位满足不同时段休息需求。

闫自祥在小蜜蜂驿站休息 边玉英/摄

　　除基础休息保障外，社区也考虑到新业态群体的所思所想。把民生服务融入驿站，全方位化解后顾之忧。社区会定期开展政策宣讲会，一对一答疑解惑。邀请骑手、快递小哥、环卫工人参与其中，针对他们普遍关心的社保缴纳、子女入学、育儿补贴、劳动维权等问题进行解答。每逢端午、中秋、春节等传统节日，社区组织特色活动，邀请骑手参与其中并为他们送上真诚的祝福，用细微关怀拉近距离。寒暑假期间，社区常态化开设公益托管班，重点面向新就业群体子女提供托管服务，为孩子们打造安全、安心的学习活动阵地。孩子们可在此自主完成课业、阅读课外书籍，有效解决新就业群体假期子女看护难问题。

　　这些举措有效缓解了骑手、环卫工人和快递员们假期的后顾之忧。南街社区书记庄晓霞说：“孩子在图书室不仅有效完成每天的作业，还参加了丰富多彩的活动，这样一来也能让在外辛苦工作的家长安心。”

　　转变治理思维 激活群众自治潜能

　　长期以来，基层治理存在街巷死角隐患难发现、楼栋内部问题反馈滞后、巡查力量不足等短板，而外卖骑手、快递员每日入户配送，熟悉辖区每一条巷道、每一栋居民楼，天然具备巡查优势。对此，南街社区以驿站为网格治理延伸阵地，推动新就业群体从治理服务对象转变为基层治理的新生力量，构建“社区暖心服务、骑手随手共治”双向循环机制。

　　社区推出“随手拍、随时报”简易反馈渠道。骑手在送餐途中，只要发现路面塌陷、井盖破损、污水外溢、飞线充电、外墙脱落、健身器材损坏、楼道堆物、邻里矛盾等安全隐患与民生问题，无需繁琐流程，不必跑到社区，直接拨打网格公示联络电话即可反映。

　　“前几天我送单到某小区，看见单元楼下健身器材螺丝松动，老人、小孩容易磕碰，我拍了照片给网格员，第二天社区的工作人员就反馈说已经解决了，没想到我们随口反映的小事，社区这么快就解决了。”说起参与社区治理的经历，闫自祥满是自豪，“以前觉得我们只是送外卖的，和社区没关系，现在才知道，我们也能为小区安全建设出一份力。”

社区聘任骑手为流动网格员 庄晓霞供图

　　如今，永登县城关镇南街社区的“小蜜蜂驿站”早已不止是户外劳动者临时歇脚、遮风避雨的简单场所。小小的驿站整合起各类便民惠民举措，兼顾民生关怀与基层治理两大作用，摸索出一套贴合社区实际、便于各地参考借鉴的基层治理实践模式。

　　在这里，每一位为城市奔波奋斗的建设者，都能真切感受到社区细致入微的关怀，也愿意主动扛起责任，携手守护共同生活的家园。驿站服务与社区治理不再割裂分离，而是相辅相成、同向发力。从单向为民服务，到群众主动参与共治，南街社区以“小蜜蜂驿站”为纽带，真正落地共建共治共享的治理理念。以微阵地撬动大治理，以民生温情凝聚全民合力，南街社区持续探索基层善治新路径，不断绘就宜居和谐、邻里同心的基层治理崭新图景，为城乡社区现代化治理提供温暖鲜活的实践样本。

　　（本文系“行走永登·记录中国”课题成果，作者为兰州大学新闻与传播学院硕士研究生边玉英；指导教师为兰州大学新闻与传播学院斗维红、秦冬雪。）