白龙江畔创业潮——陇南市创业工作综述

　　原标题：白龙江畔创业潮——我市创业工作综述

　　陇蜀江南秀，创业逐梦行。创业是稳就业、促增收的重要渠道，也为乡村振兴和区域发展注入持续动能。近年来，全市人社部门深入学习贯彻习近平总书记关于高质量充分就业的重要论述，认真落实省市创业工作部署，围绕优化服务这一主线，统筹政策供给、平台孵化、人才培育、典型示范四维协同发力，推动创业环境持续改善，创业活力稳步释放。

　　一组数据记录了我市创业的坚实步履：“十四五”期间，全市新增城镇就业7.6万人，累计发放创业担保贷款12.71亿元；2025年全市市场主体突破20万户，连续五年年均新增超2万户，总量稳居全省第四；电商经营主体逾1.4万户，线上累计销售额达576亿元。创业带动就业的效应逐步显现，一幅以创业惠及民生的图景正在陇南大地铺展开来。

　　政策精准落地，夯实创业支撑

　　完备的政策体系是创业工作稳步推进的基础。近年来，我市坚持系统谋划、精准落实、直达快享，逐步构建起覆盖创业筹备、经营成长和转型升级全过程的扶持框架。

　　制定印发《陇南市促进高质量充分就业重点任务清单》《陇南市未就业高校毕业生等青年就业创业提质行动实施方案》，统筹实施创业扶持、技能提升等十大专项行动；多部门协同出台《陇南市支持新就业形态发展一揽子政策措施》，将直播电商、网约配送等新兴职业纳入紧缺技能培训目录，围绕创业扶持、劳动保障等内容细化30条务实举措，政策供给持续走向系统化。

　　创业担保贷款机制持续优化。个人创业最高可申请30万元贴息贷款，小微企业贷款额度提高至400万元，财政按实际承担利率的50%给予贴息补助。2025年至今，累计为176家个体工商户和小微企业发放贷款1.7亿元，直接带动就业1100余人。同步推出的“陇原惠岗贷”“陇原创业贷”等专属金融产品，进一步降低了创业融资门槛，为市场主体减轻了资金压力。

　　对吸纳就业成效突出的初创企业，给予3万至15万元项目扶持资金；返乡入乡人员首次创办小微实体、稳定经营满一年，可申领5000元一次性创业补贴；省级、市级创业孵化载体分别获得60万元、20万元建设补助。这些措施将补贴红利直达基层，有效降低了初创成本，激发了创业者的内生动力。

　　平台逐步完善，集聚创业资源

　　孵化载体是创业服务的重要依托。我市坚持分层布局、特色培育和品牌塑造同步推进，推动创业孵化平台从单一的场地供给向综合服务升级。

　　2023年以来，全市建成省级农民工返乡创业平台5个、省级标准化创业孵化基地4个，其中2家获评省级优秀孵化平台；认定市级创业孵化平台8家，2026年陇南师范学院电子商务孵化平台成功获评市级载体，市、县、校多级联动的孵化网络日趋完善。同年，文县、成县入选省级公共就业创业服务能力提升示范县区。

　　常态化举办“中国创翼”创业创新大赛市级选拔赛、“源来好创业”创业训练营等品牌活动。2025年，创业集市集中展示34个优质创业项目，吸引800余名创业者参与；依托本地文旅资源开设短视频、微短剧创业实训营；组织60余家本土企业负责人赴杭州参加陇南电商专题研修，学习先进运营模式。这些举措拓宽了创业者的视野，也营造了鼓励尝试、包容失败的创业氛围。

　　培训分层推进，夯实人才根基

　　创业培训是提升创业者经营能力的关键环节。我市坚持分层施教、实战实训和全程跟踪服务，帮助不同群体更好地把握创业机会。

　　持续推进“马兰花创业培训”项目，近年来累计培训7700人次。成功举办第六届“中国创翼”创业创新大赛暨第四届马兰花创业培训讲师大赛市级选拔赛，18支创业团队同台竞技、交流互鉴。2026年面向陇南师范学院应届毕业生开设专项马兰花创业培训班，分层次培训青年学子200人，为青年创业人才队伍夯实基础。

　　针对高校毕业生等青年群体，全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴、孵化场地减免等扶持政策，确保青年创业有政策托底、有资金支撑、有场地保障。同时，依托市内高校办学资源，将创业课程融入人才培养全过程，定向培育一批懂技术、善经营、会管理的青年创业生力军。

　　典型示范引领，树立创业标杆

　　一批扎根乡土的创业者脱颖而出，用实践实绩为后来者提供了可借鉴的经验。

　　电商领路人梁倩娟返乡创立“陇上庄园”品牌，以数字电商打通深山农产品外销通道，店铺年销售额从6万元攀升至600万元，累计帮助群众销售农特产品3000余万元，带动300余户村民投身电商行业，本人先后获得全国优秀农民工、全国劳动模范荣誉，当选全国人大代表，并依托青联委员工作站常态化开展电商教学，将创业心得倾囊相授。

　　青年创业者赵武强返乡搭建县域网货供应链，研发核桃乳、核桃锅巴等深加工产品，辐射带动千余农户稳定增收；陈瑞2018年创办甘肃陇膳堂，深耕武都道地中药材产销，六年时间实现年销售额突破2500万元。他们的实践成为青年返乡创业的生动注脚。

　　潮起白龙江，奋进正当时。站在新的起点上，全市人社部门将继续优化全链条创业扶持政策环境，着力打造近悦远来、宜创宜业的区域创业高地，为“五个新陇南”建设贡献更大力量。（来源：陇南人社）